热搜第一！报告称延迟退休政策出台在即，65岁可能是调整后最终结果

（原标题：热搜第一！报告称延迟退休政策出台在即，65岁可能是调整后最终结果）

随着60后“婴儿潮”一代逐渐迎来退休年龄，“延迟退休”的话题是不是成为舆论焦点，今天#65岁或为延迟退休调整后最终结果#一度冲上微博热搜第一。

近日发布的《中国养老金发展报告2023》在测算养老金替代率问题时指出：“延迟退休政策出台在即，65岁可能是调整后的最终结果。”

专家称90后退休时间可能要延迟到七八十岁

近日，北京大学国家发展研究院博雅特聘教授姚洋表示，延长退休年龄可以帮助解决劳动力问题。比如，女性50岁就退休是不合适的，50岁的女性还很年轻，在一线城市，女性的预期寿命大概是90岁，也就是说广场舞要跳40年，这是个笑话。

姚洋认为，应该将女性退休年龄缓慢延长到60岁，男性也是如此，大家齐步走。现在重体力活儿很少，把女性退休年龄延长10岁，男性延长5岁，劳动力可能还是过剩。

携程集团联合创始人梁建章近日在接受采访时也表示：“现在五六十岁的老人都已经是可以退休了，而且是领到不错的养老金，但这个是不可持续的，因为未来年轻人比老人少了一半。未来的老人，肯定是要么你的养老金减半，要么你就是要延迟退休到七八十岁才可以。”

不过，东北证券首席经济学家付鹏观点恰恰相反。在他看来，为了发展经济，提升人民生活水平，不但不能延迟退休反而是应该提早到50岁退休。他表示，现在问题出在了老年人不花钱，现在根本不是要延迟退休，推荐50岁退休，这批人手上握着大量财富，要让他们50-65岁还能“蹦跶”的时候花15年钱，年轻人95后伺候他们15年就有钱挣了。

人口老龄化趋势加快

1月17日，国家统计局发布数据显示，我国60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%（上年底为19.8%），其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%（上年底为14.9%），老龄化趋势进一步逐渐加剧。

日前，西班牙对外银行亚洲首席经济学家夏乐在《有识》栏目中表示，随着我国进入人口负增长，年轻人口不足，会导致生产者数量减少。同时，消费者数量相对增加，给养老金系统带来巨大压力。因为工作人口减少，需要抚养的人口增多，现有的养老金体系可能会出现问题，这会给国家财政带来较大负担。

对于中国来讲，在养老金方面需要进行一定的改革。现在中国的退休人士的年龄在全球来讲是相对比较低的，特别是跟发达国家相比，美国退休年龄六十七岁，很多欧洲国家退休年龄也超过六十五岁。

2月1日，财政部资产管理司司长侯俊明表示，截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元，养老金按时足额发放是能够保证的。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示，为应对养老金压力，美国、加拿大等几个国家正在走从现收现付制向部分积累制过渡。郑秉文认为，这是目前应对老龄化的最好模式，这个模式的本质是利用资本红利，可以填补已经消失的人口红利。

延迟退休解决不了所有问题，要大力发展养老第二、第三支柱

中国人民大学教授董克用表示，如果要想坚持现收现付制度不改，有四个办法：

第一个办法，必须延迟退休。因为假定延迟一年，相当于全体人多交了一年社保，如果预期寿命不变，那养老金不就少领取一年吗？所以，发达国家首先采取的就是这个办法，很多国家已经不是60岁退休，而是65岁，欧盟现在是70岁，才能全额领取养老金。延迟退休这一招肯定要用，但解决不了所有问题，因为不可能一直延迟到80岁。

第二个办法，就是在职人员多缴费。要想维持退休人员的待遇水平不变，就要在职人员多缴费，这可能吗？在职人员有养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，不能光想着养老，还有其他费用要交，所以提高费用这一招全世界都挺难，各国也不怎么用 。

第三个办法，降低老人待遇，这招更难。因为已经退休人员，要想把待遇降下来，世界各国都难做，一般都需要顺应经济发展，起码要抵御通货膨胀，使养老金待遇不下降。中国更是这样，我们已经18年连续每年都上调退休金待遇，所以降低这招使不得，有的发达国家进行大量财政补贴养老金。可不可行，大家说这是民生嘛，财政取之于民，用之于民。但我们作为一个发展中国家，公共财政是补城镇职工，还是应该去补贴收入比较低的城乡居民？按统计数据来看，城镇职工的平均退休金已经是每个月3000多元，城乡居民养老金平均才200多元，依靠财政大量补贴来维持第一支柱的高替代率，显然是不可能，也不应该。

在董克用看来，上面几个办法都不太行，应该让第一支柱回归保基本，然后大力发展积累型的二、三支柱，这就是我们国家提出来的多层次、多支柱养老金制度改革的方向。

本文源自：金融界

作者：子宽