全国政协委员李连柱：加强中小企业海外拓展服务组织引导，让中小企业更好“走出去”

3月，2024年全国两会拉开帷幕，全国政协十四届二次会议于今日在京隆重召开。

全国政协委员、广东省工商联副主席、佛山市工商联主席、尚品宅配集团董事长、佛山维尚创始人李连柱，已于昨日抵京，出席全国政协十四届二次会议。这也是他第二次参与两会。

图片来源：南方+

在深入了解、调研中小企业海外拓展难题后，今年李连柱带来《关于建立中小企业海外拓展服务机构的提案》。

他指出，目前中小企业“走出去”拓展海外业务主要面临三个方面问题：

一是中小企业缺乏对目的地国家的政策法规、历史文化宗教等方面的深入了解；

二是缺少国家层的专门机构组织，无法为企业在海外投资可能遇到的风险提供实时“预警”；

三是相关行业平台机构的协调作用发挥不够，海外投资的中小企业之间“互助抱团”合作大多是自发行为。

针对以上问题，他提出这些建议：

建议一 加强中小企业海外拓展服务的组织引导

一是组建中小企业海外拓展服务机构。建议由商务部牵头，协同中国国际贸易促进委员会、全国工商联等相关单位共同组建，其主要职能是从国家层面支持中小企业海外拓展，服务中小企业在海外的贸易与投资，帮助企业更好稳定在国际产业链中的地位，提高国际竞争力。

二是逐步拓展服务覆盖面。建议先在北京设立国内服务机构总部，同步设立国内分支机构，制定组织架构编制等，并逐步在有贸易往来的主要国家和地区设立海外办事处。

建议二 丰富中小企业海外拓展服务的具体内容

针对中小企业资金短缺、人才缺乏、信息缺失等不足，调动整合国家有关机构和资源，积极探索提出各类支持举措。

一是提供出海投资前的辅导培训。编印《中小企业海外发展的支援政策指南》，汇总各种有关海外发展的拓展计划、产品开发、海外考察洽谈等操作指南，围绕如何引进国际标准、知识产权等提供咨询和援助的内容清单。针对计划出海投资的中小企业，举办免费培训、提供政策咨询服务，让他们在决策前更好了解相关信息、政策法规等。

二是提供融资服务等保障。充分发挥中国进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构的援助作用，推动设立中小企业海外发展专项资金贷款，探索办理“跨境贷款”等业务。

三是提供海外交易相关保险业务。创立“中小企业海外PL（产品责任）保险”，减少出口货物、服务、技术和资本可能产生的风险损失。

四是建立海外发展援助平台。发挥技术研发机构及行业协会、法律和管理咨询机构等协同作用，常态化为中小企业海外拓展提供专业性支持。

五是支持举办世界性展会。鼓励“中小企业海外拓展服务机构”参与牵头组织全球举办的世界性博览会（或展览会）的中国馆组织运营工作，保障参展中国企业获得性价比高的优势展位，避免“单打独斗”。

如今中小企业 “走出去”仍然面临不少困难，在国家鼓励有条件的民营企业和中小企业走出去参与国际化经营和竞争的大背景下，亟需更好的服务保障、行之有效的路径帮助中小企业更好“走出去”。

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