全国政协委员杨成长：要实现实体经济、金融市场、金融机构和金融监管的四合一体化发展

（原标题：全国政协委员杨成长：要实现实体经济、金融市场、金融机构和金融监管的四合一体化发展）

本文来源：时代周报 作者：郑仲芹

中央金融工作会议曾明确提出加快建设金融强国的目标，金融是一国国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，金融行业的改革与发展必然是全国两会的重要议题。

2024年3月5日，时代周报记者从全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长处获悉，针对中央金融工作会议明确提出金融强国目标，他带来一份《关于加快建立金融高质量发展指标评价体系，丰富经济信息发布主体》的提案，充分剖析了构建金融高质量发展指标和评价体系对推进金融强国建设和中国特色现代资本市场发展的重要意义。

全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长

建设金融高质量发展指标和评价体系

在提案中，杨成长表示，首先需要全面理解高质量发展，突出强调金融服务实体经济的根本宗旨。要从新高度出发，以金融高质量发展指标和评价体系为指引，引导各类市场主体加快统一思想，形成推进金融高质量发展的合力。

第二，要处理好与实体经济、金融市场、金融机构和金融监管之间的关系，实现四合一的一体化发展。金融高质量发展要以服务实体经济作为根本宗旨，以金融市场的高效运行为基础，以金融机构专业化经营作为实现手段，以金融监管制度体系作为重要保障。

第三，要抓住金融市场这个关键点，着力推进金融高质量发展。要加快发展信用债市场、股权市场、信托及保险市场，健全多元金融市场体系，提升直接融资比重，为中长期资金入市提供更好的市场生态，加快改善金融市场“短多长少”的资金期限结构。

第四，要着力于推动金融机构转变发展理念，要落实在提升金融业服务质效上。金融机构要更多从实体企业的需求出发进行业务创新，推进融资金融向风险金融转变；要主动将公司战略融入到国家战略大局中，在服务国家战略中挖掘新机遇。

进一步丰富经济信息的发布主体

杨成长表示，资本市场的长期稳定发展需要丰富的信息来源，要通过全面有效的经济信息发布引导社会主体对经济长期发展形成合理预期。

基于此，杨成长认为要做好五方面工作，一是丰富经济信息发布主体，鼓励高校、行业协会、媒体发挥专业力量，推动形成可靠的民间数据来源。鼓励全国工商联定期发布高质量的民营经济运行数据，另外鼓励研究机构、行业协会和媒体加强合作，发布多维度反映经济转型新特征的结构性数据，对官方数据进行补充。

二是丰富区域经济数据发布，更全面反映我国不同区域经济发展的阶段性特征。鼓励京津冀协同发展领导小组办公室、长三角一体化发展办公室、粤港澳大湾区发展办公室定期发布三大国家级城市群一体化发展的经济运行数据。

三是完善消费数据统计披露，全面反映消费新态势的变化。要加大服务性消费数据披露，在餐饮服务外补充文化体育、旅游住宿、商务服务等其他服务性消费数据；要丰富消费数据披露维度，增加月度居民消费支出、消费者信心等数据，全面展示消费新业态。

四是加强对服务业经济效益的统计，全面反映不同类型企业主体的经营绩效。要加大服务业企业、民营企业等主体经济效益指标的统计；多维度披露不同所有制企业的营业收入、利润总额、成本费用、资产负债等月度数据，全面反映微观主体经营情况。

五是完善经济信息发布规则指引。鼓励有条件的民间机构加大数据发布的同时，对其数据发布的质量进行外部监督和评价，做好经济信息的全面解读，防止出现部分自媒体观点引发社会舆论“一边倒”现象。

提升保障性住房建设规划标准

杨成长还在提案中提到，当今社会的房地产风险也是资本市场关注的重点，加快推进保障性住房建设是房地产“三大工程”的重要组成部分。

因此，杨成长认为在保障性住房建设过程中要做好四方面工作。一是加快矫正传统观念，适度改变保障房或安置房连片建设的规划布局，高起点系统规划保障房供给。建议积极借鉴新加坡组屋建设理念，遵循同质量、同标准原则，坚持城区生态产业生活一体化规划布局；将商业住宅和城区建设错位开来，推进各层次人员相互融合，加速所在城区多元文化和多层次人员的交流。

二是优化选址布局，增强保障性住房利用率和吸引力。要加快建立保障性住房选址评估机制，优先利用闲置或低效的国有土地、工业用地、旧城改造用地等进行保障性住房建设，在最大程度上盘活存量土地资源。

三是提高建设水平，提升保障性住房建筑品质。建议住建部研究出台保障性住房建设质量监督管理办法，明确建设主体、施工单位、检测机构等各方责任；要顺应建筑绿色化转型趋势，加强保障性住房的节能环保设计。

四是完善配套设施建设，提升保障性住房舒适便利度。要充分考虑区域地理位置特点及居民生活需求，改善建筑密度和容积率。完善社区内部公园、健身、儿童娱乐等配套设施建设；健全社区管理机制，加强物业服务，维护公共秩序和环境卫生，营造安全、整洁的居住环境。