（原标题：碳中和周报（第142期）丨15部门联合发文：到2027年初步建立碳足迹管理体系；工信部发布2024年度国家绿色工厂评价标准清单）
21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生雷椰 广州报道
碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。
1、15部门联合发文：到2027年初步建立碳足迹管理体系
近日，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局等15部门联合发布了《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，到2027年，碳足迹管理体系初步建立。制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准，产品碳足迹因子数据库初步构建。到2030年，碳足迹管理体系更加完善，应用场景更加丰富。制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准，覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库基本建成。方案提出建立健全碳足迹管理体系、构建多方参与的碳足迹工作格局等四大任务，形成绿色低碳供应链和生产生活方式，推动新质生产力发展，助力实现碳达峰碳中和目标。
21碳中和课题组快评：建立统一规范的碳足迹管理体系，有助于我国经济绿色低碳转型、高质量发展和美丽中国建设，进一步加强与国际标准的衔接。
2、工信部发布2024年度国家绿色工厂评价标准清单
5月28日，工业和信息化部发布《国家层面绿色工厂评价标准清单（2024年度）》，由《绿色工厂评价通则》以及114项行业性评价要求组成，涉及钢铁、有色金属、稀土等11个领域，对复合肥料、印制电路板等32个行业绿色工厂建设提出了新的细化评价要求。
21碳中和课题组快评：通过发布绿色工厂评价标准清单，细化评价要求，有助于进一步推动工业绿色发展。
3、全国首例核证自愿减排量交易涉税案开庭
6月3日下午，北京市通州区人民法院公开开庭审理原告青海某化工有限公司与被告某环保科技公司、被告某低碳科技公司、第三人北京绿色交易所有限公司碳排放权交易纠纷两案，案件涉及核证自愿减排量（以下简称CCER）交易的税费负担等问题，系全国首例CCER交易涉税案。目前，市场主体对于CCER交易是否应开具增值税发票及税费负担规则存有争议。审判长主持各方围绕争议焦点进行法庭辩论，并充分听取了各方意见。该两案将在合议庭评议之后择期宣判。
21碳中和课题组快评：全国首例核证自愿减排量交易涉税案的开庭，CCER市场存在纠纷事件，市场还需要优化机制，进一步维护市场秩序。同时，CCER的相关法律法规有待进一步明细。
4、生态环境部发布火电项目温室气体排放环评技术指南
近日，生态环境部制定发布《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》明确温室气体排放水平指标为单位产品（电力、热力）的温室气体排放量，强调以国家或地方公开发布的相关温室气体排放基准（标准）分析评价建设项目温室气体排放水平。《指南》细化建设项目减污降碳协同措施比选原则。规定从源头防控、过程控制、末端治理、回收利用等方面提出建设项目拟采取的减排措施和管理方案，并基于协同减排开展措施方案与比选分析。
21碳中和课题组快评：发布火电行业温室气体排放评价指南，有助于强化源头至末端减排措施，推动火电行业绿色转型。
5、生态环境部与广西签署筑牢南方生态安全屏障合作协议
6月5日，生态环境部、中央精神文明建设办公室、广西壮族自治区人民政府在南宁市联合举办2024年六五环境日国家主场活动。生态环境部部长黄润秋指出，要自觉促进绿色低碳发展，不断提升生态系统多样性稳定性持续性，以高品质生态环境支撑高质量发展。生态文明是全民共同参与、共同享有的事业，美丽中国建设离不开全社会的共同努力。环境日当天，生态环境部与广西壮族自治区人民政府在南宁市签署了《生态环境部 广西壮族自治区人民政府筑牢南方生态安全屏障合作协议》。
21碳中和课题组快评：生态文明全民共参与，在全国形成合力，推动全社会共筑美丽中国。
1、浙江实现4596家重点用能企业碳排放管理
5月31日，浙江全省4596家重点用能企业全部完成年度碳排放预算核定。浙江省能源局利用“节能降碳e本账”碳排放预算化管理平台，引导重点用能企业制定并实施用能预算。自2024年起，平台新增化石能源消费预算管理专区，以碳排放总量为核心，建立四级碳排放预算分级管理机制，并综合四大指标（用能预算、化石能源消费预算、节能量、可再生能源消纳权重），鼓励企业主动节能降碳，同时实现政府透明监管。这一举措旨在引导企业增加可再生能源使用，推动用能结构绿色转型，助力企业绿色低碳转型和经济社会绿色高质量发展。至2023年，浙江已为企业提供大量可再生能源替代方案，显著减少了化石能源的使用，促进了节能减排。
21碳中和课题组快评：通过“节能降碳e本账”平台，浙江以科技创新推动用能预算管理，有效促进企业绿色低碳转型，为经济社会发展注入绿色动力。
2、深圳碳市场成交量超过1亿吨、成交额突破23亿元
5月30日，深圳市政府新闻办举行“绿色发展会客厅之应对气候变化的深圳‘碳’索”主题新闻发布会。深圳碳排放权交易市场是全球发展中国家首个启动的碳市场，已经建立了国内最完整的碳交易制度，制造业企业在纳入深圳碳市场后，碳排放强度累计下降48%。运营十年来，累计成交量超过1亿吨、成交额突破23亿元，碳市场年均流动率连续多年位居全国第一。深圳接下来将继续积极促进经济社会发展全面绿色低碳转型，使发展建立在更加合理利用资源、更可持续、更加安全的基础上。
21碳中和课题组快评：深圳借助地方碳排放交易市场平台，以绿色低碳转型引领经济社会发展，为应对气候变化贡献“深圳经验”。
1、CPP平台公示61家车企6200余款车型碳足迹数据
近日，据中国汽车产业链碳公示平台（以下简称CPP），我国自主品牌汽车逐步具备碳优势。自主品牌车型碳足迹处于中部水平，且低于行业平均值，已经优于德系、美系和英系等车系，高于法系、日系、韩系等以中小型车为主的车系。此外，新能源汽车（包含插电式混合动力车和纯电动车）碳足迹水平明显优于燃油车，纯电动车相较于汽油车碳足迹降低了37.8%。随着新能源汽车市场渗透率的逐年上升，其碳减排优势将进一步凸显。CPP平台已公示了61家车企的6200余款车型碳足迹数据，覆盖了市场上的主流车型，为中国汽车行业的碳足迹数据提供了公开、量化和透明的平台。
21碳中和课题组快评：我国自主品牌汽车碳足迹低于行业平均，而新能源汽车碳减排优势显著，在未来，我国自主品牌需要更加努力推动绿色出行发展。
2、饮料纸基包装行业率先开展生产者责任延伸履责绩效评价，6家企业获颁证书
近日，为推进落实生产者责任延伸制度的相关要求，利乐包装（昆山）有限公司、纷美（北京）贸易有限公司、康美包（苏州）有限公司、山东碧海包装材料有限公司、乐美包装（昆山）有限公司、杭州富伦生态科技有限公司等6家企业经中国质量认证中心组织评审，获颁生产者责任延伸履责绩效评价证书。这是我国开始推行生产者责任延伸制度以来，首度由行业自律开展的履责绩效评价工作。
21碳中和课题组快评：通过积极参与履责和评价等工作，饮料纸基复合包装价值链上下游的企业共同为我国的资源循环利用事业贡献力量。
3、松下电器（中国）有限公司：2050年力争减排超3亿吨
近日，松下电器（中国）有限公司总裁赵炳弟表示，在中国，松下围绕健康智能住宅空间、新能源汽车零部件和智能制造三大支柱事业，推进节能减排，其计划在2030年前实现全集团事业活动的二氧化碳净零排放，到2050年实现约3 亿吨以上的减排贡献影响。截至2022年底，松下在中国近40家工厂中已有9家成为零碳工厂。2024年“零碳工厂”预计增至16家。今后，松下会在车载电池、冰箱、空调这三个产品进行碳足迹核算试点。
21碳中和课题组快评：围绕健康智能住宅空间、新能源汽车零部件和智能制造三大支柱事业，积极推进绿色转型，松下电器（中国）采取多元的减排方式。
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