楼市疲软，安徽凤阳出新招：农民放弃宅基地进城购房，奖励5万元

丨观察员 吴三畏   审校 夏期见

中国地方政府应对楼市下行举措花样百出。

日前，安徽省滁州市凤阳县官方发布通知，自愿放弃宅基地安置并进城购房的农村居民，一次性可得5万元购房奖励。

上述规定源于凤阳县房地产工作联席会议上发布的《关于印发〈关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施〉的通知》（以下简称《措施》）。

《措施》明确为应对疲软的房地产市场，应充分运用各种手段，包括激活市场有效需求、优化土地出让和规划建设条件、优化住房公积金使用政策、切实减轻企业负担以及优化行业服务管理等五个方面。

《措施》明确，自6月20日至12月31日期间，凡在县域内购买新建商品住宅，建筑面积90平方米及以下的，给予购房者合同价款1%的补贴；建筑面积90至144平方米之间的，给予购房者合同价款1.5%的补贴；建筑面积144平方米及以上的，给予购房者合同价款2%的补贴。

《措施》中最引人注目的是，凤阳县农村居民如自愿放弃宅基地安置并进城购房，在原宅基地归还村集体用于复耕复垦并拆除建（构）筑物后，一次性给予5万元购房奖励（与货币、房票安置、购房补贴不同时享受）。

凤阳县是安徽省滁州市下辖县，位于安徽省东北部，县域面积1949.5平方千米，截至2022年末，凤阳县户籍人口为792692人。2023年，凤阳县实现地区生产总值524.4亿元，同比增长8.4%，总量居全市第2位，增速居全市第1位。房价均值在5000元/平米。

凤阳县住建局在《凤阳县住房和城乡建设局2023年工作总结和2024年工作计划》中称，受房地产市场大环境影响，加上近年新建商品房集中入市，造成房地产库存急剧增加，加之居民持币观望情况明显，导致开发企业对市场预期不看好，拿地意愿降低。因土地出让市场清淡，导致在库房地产开发项目少，房地产经济运行指标下降明显，今年各项指标在全市均处于落后状态。

凤阳县是中国众多三四线城市房地产市场困境的缩影。

中国房地产市场从2021年“三道红线后”一蹶不振，持续下行。国际评级机构惠誉预计2024年中国房地产销售将下降15%至20%。标准普尔亦称，今年中国住宅销售额将低于10万亿元人民币，约为2021年高峰的一半。

中央政府在今年5月推出了有史以来力度最大的救市政策，包括完全放开购买限制、降低首付比例和贷款利率，鼓励地方政府购买库存房屋用作保障房等。

不过，一系列提振举措仍未能扭转房地产颓势。5月中国新房价格创下近10年来的最大跌幅，而二手房价格则创下至少13年来的最大跌幅。

国家统计局公布的最新宏观经济数据显示，一线城市今年5月新建商品住宅销售价格环比下降0.7%，降幅比上月扩大0.1个百分点。

今年1月至5月全国房地产开发投资4.0632万亿元，同比下降10.1%，跌幅大于1月至4月的9.8%。

这已是连续第11个月出现环比下跌，也是自2014年10月以来的最大降幅。

国家统计局新闻发言人刘爱华在例行会议指出，5月中旬以来，有关部门和地区进一步调整优化房地产政策，中国房地产市场出现了一些积极变化。

她指出，中国1月至5月新建商品房销售额、房屋新开工面积同比降幅有所收窄，但政策效应释放还需要一定时间，目前房地产市场仍在调整过程中。

持续低迷的房地产市场给中国经济带来严重拖累，地方政府债务高企，通货紧缩、消费低迷。最新经济数据表明经济增长不平衡，国强民弱，这给中国经济后续发展带来掣肘与挑战。