多地出台鼓励退出农村宅基地，专家：农村户口迁出需谨慎，胡焕庸线以南区域含金量已超城市户口

（原标题：多地出台鼓励退出农村宅基地，专家：农村户口迁出需谨慎，胡焕庸线以南区域含金量已超城市户口）

近日，安徽凤阳、江苏南通、湖北鄂州等地出台鼓励放弃、退出农村宅基地相关政策，引发市场关注。

据安徽省滁州市凤阳县委宣传部主办的微信公众号“中国凤阳”消息，6月20日，凤阳县房地产工作联席会议发布《关于印发〈关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施〉的通知》。《若干措施》中明确，给予退出宅基地奖励。

根据《若干措施》，自2024年6月20日至2024年12月31日期间，对纳入2024年土地增减挂范围内和县房屋征收领导小组办公室确定纳入征收范围内的项目，涉及需要安置宅基地的本县农村居民，如自愿放弃宅基地安置并进城购房，在原宅基地归还村集体用于复耕复垦并拆除建（构）筑物后，一次性给予5万元购房奖励（与货币、房票安置、购房补贴不同时享受）。

另据微信公众号“南通发布”消息，6月21日，南通市房地产市场平稳健康发展领导小组出台《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的通知》，即日起实施10条措施，进一步满足居民刚性和多样化改善性住房需求。

通知提出，加大购房奖补力度。2024年4月1日至2025年6月30日期间，在主城区（崇川区、南通经济技术开发区、苏锡通园区，下同）范围内购买新建商品住房的，给予购房款总额1.5%的奖补。自愿退出（放弃）农村宅基地进城购房的，给予一定额度的奖补，具体标准由全市各地自行制定。

此前，湖北鄂州也提出过类似的政策。据鄂州市住房和城乡建设局微信公众号消息，4月22日，鄂州市住房和城乡建设局、鄂州市财政局等6部门联合发布《关于推进就地城镇化和房地产平稳健康发展的通知》。通知指出，鼓励农村居民进城购房。

根据通知，鄂州市农村居民自愿退出合法宅基地且拆除宅基地及相关建（构）筑物后，在“双集中”区域购买新建商品住房的，按退出的宅基地面积给予购房补贴，退出的宅基地归还村集体用于复耕复垦。支持返乡就业创业人员、进城务工人员、新市民、新青年，以灵活就业人员身份缴存住房公积金，一次性缴交6个月的金额后，在鄂州市购买商品住房的，可以申请住房公积金贷款。

中原地产首席分析师张大伟发文分析，尽管政策出发点是好的，但实施起来面临诸多挑战。农民放弃宅基地后，需要考虑进城的生活成本、工作机会、子女教育和医疗保障等问题。许多人认为，几万块钱的奖励远远不足以支持他们在城市的生活和发展。

此外，宅基地对农民而言不仅仅是生产资料，更是身份和安全感的象征。政策推行必须建立在尊重农民意愿和保障其合法权益的基础上，确保农民能够获得合理、公正的经济补偿。

近年来，随着国家对农村发展的重视，农村户口的价值逐渐提升。农村不再是城市的附属品，而是与城市相辅相成，共同发展。农民可以选择保留农村户口，享受农村的福利和资源，同时将家庭成员的户口迁往城市，享受优质的教育资源和就业机会。

张大伟提到，2023年，中国的城镇化率达到66%，但增速逐年降低，显示出城镇化进程逐步放缓的趋势。在成为发达国家之前，预计城镇化率的顶可能在80%以下。随着经济进入低速增长阶段，城乡二元结构仍将是基本国情。不过，大城市病的出现以及乡村振兴战略的实施，也让我国在城镇化以及逆城镇化之间迂回。

他建议，农村户口的迁出需谨慎考虑，因为农村户口在土地确权、领取补贴、征地拆迁补偿等方面具有重要意义。特别是胡焕庸线以南区域的农村，农村户口的含金量已经超过城市户口。农民应充分认识到农村户口的价值，并在政策制定中发挥主体作用，确保自身利益得到保障。

本文源自：金融界

作者：子宽