武祎是谁？为啥在公募基金一路畅通？

文 | 李德林

武祎是谁？

个人系公募——淳厚基金董事会在财报中上演“消失”的信息披露违规大戏中，武祎突然浮出水面。

武祎的公开资料显示，武祎毕业于伦敦政治经济学院，获得经济学硕士，曾任云南省财政厅预算处副主任科员。2008年7月至2016年4月在证监会工作，从期货一部市场监管处副主任科员，到基金部监管四处主任科员，再任私募基金监管部综合处主任科员。2016年5月，武祎从证监会离职后，去了南华期货工作。无独有偶，武祎到南华期货工作期间，南华期货100%持股的全资子公司南华基金在2016年11月成立。2016年12月，武祎出任南华基金督察长。

武祎到南华期货到底是从事期货工作呢？还是作为过渡，间接参与了南华基金的筹建工作呢？可以看出，武祎在南华期货跟南华基金之间进行了无缝的工作变动。武祎一直在南华基金工作到2018年，公开职务一直是督察长。到2018年6月进入财通基金，职务同样是督察长。直到2022年5月23日，武祎出任淳厚基金常务副总经理。淳厚基金为个人系公募基金公司。

淳厚基金第一大股东是总经理邢媛，持股31.2%，曾在财通基金做过渠道理财部总监兼机构理财部总监。从淳厚基金的成立时间（2018年11月）和武祎进入财通基金的时间看，两人在财通基金没有交集，他为何突然到淳厚基金担任常务副总经理？2023年4月18日，曾经在上海仲裁委、信诚基金、国泰基金、财通基金工作过的沈志婷出任淳厚基金督察长。沈志婷跟武祎在财通基金有过工作交集。

督察长是监督检查基金和公司运作的合法合规情况及公司内部风控的高级管理人员，任职要求包括具备一定的公募基金管理经验或证券资产管理经验，且至少有5年以上的相关经验。武祎能够进入南华期货后半年时间内就出任南华基金督察长，以及后来担任财通基金督察长，淳厚基金常务副总经理，跟在证监会基金部、私募部长期负责监管工作有着密切的关系。

武祎能够在公募基金领域一往无前，短短6年之内，就成为三家公募基金的高级管理人员，尤其是淳厚基金按照最新的规模排名，跃居个人系公募前五，到底是武祎的能力出众？还是他在监管领域多年的资源强大，得以让他在公募基金领域顺风顺水呢？身为证监会监管工作人员出身的武祎，他能不能离开证监会后，就可以不受法律法规约束进入到监管对象工作呢？

《公务员法》2005年4月27日就获得通过，2017年修正版获得通过。根据《公务员法》第一百零七条规定：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

《公务员法》是一部针对所有公务员的法律，作为证监会的工作人员，武祎很显然在2008年7月到2016年4月属于公务员序列，并且是主任科员。理应遵循《公务员法》的规定。那么《证券投资基金法》第一百一十八条也规定：国务院证券监督管理机构工作人员在任职期间，或者离职后在《中华人民共和国公务员法》规定的期限内，不得在被监管的机构中担任职务。

除了《公务员法》、《证券投资基金法》，2009年开始实施的《中国证监会工作人员行为准则》是为了证监会为了建设政治坚定、公正廉洁的证券期货监管队伍，促进资本市场稳定健康发展而制定的，第七章《回避》下面，即准则的第二十六条特别规定，证监会的工作人员离职后，在规定期限内应当遵守中国证监会回避规定，不得违反规定在监管对象中任职。

武祎的公开信息并不多，除了基金公司聘任他时发布的介绍公告之外，武祎显得相当的低调。武祎从财通基金督察长的位置，跳槽到淳厚基金，到底是董事会的聘任？还是股东们的推荐？武祎到淳厚基金后，他在财通基金的同事沈志婷随之而来出任督察长，又有何故事呢？

拥有多年证监会基金监管工作经验，又有两家公募督察长经历的武祎到淳厚基金后，规模超过340亿的淳厚基金从2023年的年度报告，到2024年一季度、二季度的定期报告，却上演了董事会屡屡“消失”的信息披露违规大戏。报告在没有经过董事会审议，也没有董事会承诺“报告不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告的真实性、准确性和完整性承担个人及连带责任”的情况下，以基金管理人的名义，堂而皇之地进行瞒天过海，连续三期违规披露。

武祎从证监会离职后，进入南华基金出任督察长很显然不符合相关的法律法规，以及证监会的工作人员行为准则的规定。从南华基金到财通基金，再到淳厚基金，武祎为什么总是那么炙手可热呢？除了他曾经是证监会基金部的监管人员，基金公司为啥对他如此的青睐？武祎进入淳厚基金后，相反淳厚基金连续三个关键报告披露节点出现违规，到底又是为什么？

日前，中国证监会召开学习贯彻二十届三中全会精神暨年中工作会议，证监会主席吴清出席会议并讲话。会议要求，巩固拓展政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理成效，保持“零容忍”反腐高压态势，加大力度铲除腐败滋生的土壤和条件。

资本市场作为国家资源优化配置的平台，公开、公平、公正的三公原则是生命，证监会整肃监管队伍，捍卫资本市场的公平正义，树立监管权威。

证监会整肃政商“旋转门”、“逃逸式辞职”期间，原期货业协会理事长安青松被查处，身为监管人员的安青松利用职务上的便利为他人谋取利益，以及利用职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。

监管整肃政商“旋转门”、“逃逸式辞职”，正是要针对那些违规利用原有监管资源，为自己谋私利的人员。因为，这些人，往往更有机会腐化现有的监管人员，拉现有的监管人员下水。

可能武祎会说他已经离开证监会8年了，他离开之时只是一个主任科员，没有像安青松那样位高权重，不存在政商“旋转门”之说。2012年从浙江证监局辞职成立私募基金的主任科员薛青峰，他的私募基金投资的公司在IPO的时候遭遇监管严查“旋转门”，2024年初IPO被终止。那么作为曾经直接监管基金的武祎，比薛青峰辞职还晚4年，同样也应该纳入严管之列。

现在，淳厚基金的定期报告呈现出的违规披露问题，到底是董事会没有召开，还是没有办法召开？作为管理超过340亿规模的公募基金，董事会作为最高决策机构，长期在定期报告中上演“消失”闹剧，而作为总经理的邢媛、专职督察长的沈志婷，以及拥有基金监管履历的武祎组成的管理层，为何能堂而皇之违规披露？相信监管会给出一个真相。面对“一路畅通”的武祎，也许，老百姓会说，他那都是孔夫子的背包，尽是文章啊。