王志乐：合规建设的新高度和新要求

（原标题：王志乐：合规建设的新高度和新要求）

党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）对合规管理提出了新要求。合规管理的重要性成为业界热门话题，引起广泛关注。

深圳市企业合规协会会长、原商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐教授在接受《经理人》采访时，介绍了他学习三中全会决定中关于加强合规管理问题的体会，以及对未来企业强化合规建设和与国际通行规则衔接推进高水平对外开放的理解。

王志乐教授开宗明义，直截了当回答记者是否继续推进合规管理的提问。王志乐教授认为，强化合规管理不仅要继续进行，而且要提高到一个新高度。

过去，不少政府部门推进合规建设，往往是一个一个部门发出指示、指引，或者若干部门联合下达指示，要求企业合规和推进合规管理。现在，加强合规建设和建立合规机制写入党的二十届三中全会《决定》，强化合规管理成为全党的一项重要工作，而不仅仅是一个个部门的工作。显然，三中全会决定把要求合规和推进合规管理提高到全党全国“进一步全面深化改革推进中国式现代化”工作的新高度。

王志乐教授还向记者指出，《决定》不仅要求进一步加强企业合规管理，而且要求建立与国际通行规则衔接的合规机制，从而推进高水平对外开放。《决定》对合规管理和合规建设提出了新要求。

王志乐教授认为，《决定》在第二部分“构建高水平社会主义市场经济体制”中要求：“加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控”。这清楚地表明《决定》已经不是仅仅提出对企业合规的要求，而且提出了加强合规建设的具体路径，即建立合规管理体系，包括完善治理结构和管理制度以及廉洁风险防控。换言之，对合规的倡导或要求，提高到指出推进合规管理体系建设的具体实施。

与此同时，《决定》不仅要求在微观层面推进企业合规管理，而且在宏观层面推进对外开放合规。《决定》在第七部分“完善高水平对外开放体制机制”中提出“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。”

王志乐教授认为，这里提到的优化开放合作环境，包括两方面，一方面要求“主动对接国际高标准经贸规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”；另一方面则要求“完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作”“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”，即“引进来”和“走出去”均要求合规。

王志乐教授总结道：将企业合规建设写入党的全会决定，这是第一次。《决定》不仅要求微观层面加强企业合规管理，从而打造更多的世界一流企业，而且要求在宏观层面的对外开放中也建立合规机制，推动高水平的对外开放。