广州楼市大消息！拟放宽入户条件，新增纳税投资入户

（原标题：广州楼市大消息！拟放宽入户条件，新增纳税投资入户）

广州入户条件将进一步放宽！

11月18日，广州对《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》公开征求意见，其中，对入户文件进行“五合一”整合简化，并对入户条件进行“二宽二增一优化”，包括放宽引进人才入户条件、放宽政策性入户条件、新增投资纳税入户、新增安居乐业入户、优化积分制入户方式。

值得注意的是，此次征求意见稿提出，最近连续36个月在广州缴纳个税额累计20万元以上可申请入户。另外，在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住房且在广州连续缴纳社保满1年可申请入户。

证券时报·券商中国记者梳理，近日，中山、惠州、天津、长沙等多地放宽落户政策。根据中指研究院统计，今年以来约20城出台购房落户或即可申请落户政策。

业内人士认为，广州是第一个放开购房入户的一线城市，预计后续购房落户政策或在更多城市中推广。

广州拟放宽入户条件

11月18日，广州市发改委对《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》公开征求意见。

本次修订以“简化程序、降低门槛、拓宽渠道、分类施策、入户全覆盖”为目标，对入户文件进行“五合一”整合简化，并对入户条件进行“二宽二增一优化”。

具体来看，现行广州市迁入户政策体系共5份文件合计62条，修订后整合为1份文件合计31条，明确广州市引进人才、政策性、积分制、投资纳税、安居乐业五种入户类别和相应条件，优化服务管理程序，加强部门联动和数据共享，力争实现“全市通办、全程网办”，提高迁入户服务效能。

在入户条件方面，一是放宽引进人才入户条件。全面支持高层次人才入户（不受年龄、社保等限制）；放宽年龄限制，博士、硕士、本科入户年龄条件均放宽5岁（博士由50周岁放宽到55周岁；硕士由45周岁放宽到50周岁；本科由40周岁放宽到45周岁）；降低学历门槛，允许大专学历入户（具有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学校高级工班以上毕业的人员，年龄35周岁及以下，在广州市连续缴纳社会保险满一年）。

二是放宽政策性入户条件。适度放宽老年人投靠入户限制（将投靠子女入户需“所有子女均具有广州市户籍”条件限制，调整为“有子女具有广州市户籍连续满 5 年”）；完善安置入户类人员适用范围，根据《中华人民共和国退役军人保障法》补充“逐月领取退役金退役军人”本人及随调随迁家属入户条件。

三是新增投资纳税入户。考虑广州外来人口超千万，为城市建设和经济发展做出了重要贡献，为满足各类人群入户需求，新增投资纳税入户，对“在最近连续36个月内，在广州市实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元以上的人员”，可申请入户。

四是新增安居乐业入户。考虑广州作为超大城市，区域人口密度区域分布不均现象较突出，本着合理有序、渐进适度的原则，兼顾“增量”“存量”需求，实施区域差别化安居乐业入户，对“在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在广州市连续缴纳社会保险满1年的人员”，可申请入户。

五是优化积分制入户方式。取消积分制入户年度名额限制，实行常态化申请，累计积分分值达到年度积分制入户分数线即可申请入户。同时，放宽积分制入户年龄限制，申请年龄由45岁放宽至50岁；简化指标条件，明确积分制入户指标由稳定居住、稳定就业、年龄 3 项指标组成。

广州市发改委在起草说明中表示，政策修订将进一步优化户籍管理工作制度供给，有利于加快推进实施以人为本的新型城镇化战略，让城市经济社会发展成果惠及更多来穗人员，促进人口与经济社会协调发展，更好服务保障广州高质量发展。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，一线城市户口政策比较严，类似买房送户口的政策在二线城市出现过，此次广州购房可落户政策非常实在，受此影响，广州房地产市场交易会得到进一步提振。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，广州是第一个放开购房入户的一线城市，一方面，广州作为超大特大城市，此次遵循了循序渐进，外围退出入户限制，中心区逐步降低入户门槛。另一方面，有稳定就业，同时有自有居所的人群入户，也符合新型城镇化的要求。

李宇嘉预计，其他一线城市会跟进安居乐业入户，有利于促进基于落户需求而购置房产的消费行为。这个政策也是促进房地产销售的一个举措。对于长期在广州居住生活但不符合学历落户、投资落户等规定但有落户需求的外来人口、特别是有子女教育需求的人群，通过购置房产既实现了落户，享受到了公共服务，也促进了商品房的销售，对于其他热点城市来讲也有借鉴意义，其外围区域会启动实施购房落户。

多地放宽落户政策

近期，多地放宽落户政策。

11月5日，中山公安局发布了关于征求《中山市户口迁入登记管理规定（征求意见稿）》社会公众意见的公告，在中山持有房产或在中山市参保且连续居住半年以上的非本市户籍人员，可申请落户中山。

10月25日，惠州进一步放宽落户政策，其中提出，凡在惠州市持有合法产权住宅房屋的非户籍人员，本人或其配偶可以在房屋所在地申请迁入户口，其配偶、子女、父母可以随迁。这意味着，惠州有合法产权住房即可申请落户。

10月10日，天津滨海新区发布征求意见稿，鼓励高校毕业生和在校生、新区产业工人、津外整体迁来企事业单位职工和规模型企业职工、促进京津同城化发展的准市民、在“滨城”创业的企业原始法定代表人、为“滨城”贡献者等在“滨城”落户。

值得注意的是，此次天津政策明确提出，在北京有3年社保的40周岁以下的全日制专科以上职工，在滨海新区购置90平方米以上新房可申请落户。

同日，长沙再次放宽五条落户政策，其中，优化购房落户政策，放宽了共有（含析产）房屋只能协议迁入一人的限制；优化投资创业和务工人员落户政策，取消了12个月企业所得税、个税或社保限制，务工人员就业即落户；在长沙县、浏阳市、宁乡市三县市推出租房落户政策，全面取消落户限制。另外，优化亲属投靠落户政策，将未成年人投靠祖父母或外祖父母范围，由原来的长株潭地区扩展到全部地区。

根据中指研究院统计，今年以来约20城出台购房落户或即可申请落户政策，如武汉、杭州、苏州、沈阳、成都、长沙等地陆续落地。其中，杭州目前落户采取积分制方式，落户积分满100即可落户，今年政策调整后，购房获得积分由30分提升至80分，大幅提高购房积分权重，长沙则在长沙县、浏阳市、宁乡市推出租房落户政策，进一步放松落户限制。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，整体来看，当前多数城市落户条件已较为宽松，近期国务院在《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的户籍制度改革任务中也再度强调，取消、放宽不同能级城市落户政策，预计后续购房落户政策或在更多城市中推广。

校对：冉燕青