声音｜广州社科院欧江波：广州今年经济表现“不太理想但基本合理”

（原标题：声音｜广州社科院欧江波：广州今年经济表现“不太理想但基本合理”）

近日，广州市社会科学院经济研究所所长欧江波在接受经济观察网专访时表示，今年前三季度，广州的经济表现不太理想但基本合理。他认为，广州当前的经济基本见底，起码阶段性见底了。

对于广州经济发展近年备受“失速、掉队”“经济结构老化”“新旧动能切换难”等质疑，他表示，这是一个永恒的话题，自己并不认可因短期一两年经济数据的好或差就做出判断。

广州市统计局发布的数据显示，今年前三季度，广州市地区生产总值为22149.95亿元，同比增长2.0%。

与其他“一线城市”相比，广州的经济增速表现不及同期的北京（5.1%）、上海（4.7%）和深圳（5.4%），同时也低于全国平均水平（4.8%）和广东省平均水平（3.4%）。 

广州市统计局在今年前三季度经济运行情况总结中表示，广州面临新旧动能转换阵痛持续显现、有效需求仍显不足等多重压力，经济运行总体平稳，向好势头在阶段性承压中。同时，结构调整优化、新兴动能成长、政策效应带动已有积极变化。

对话：

经济观察网：你如何评价今年前三季度广州的经济表现呢？

欧江波：从总体来看，我认为不太理想但基本合理。不太理想的原因很清楚，主要是受到房地产和汽车的拖累。

房地产方面，影响是全局性的。从狭义的统计数据看，房地产增加值占地区生产总值（GDP）的比重是10%左右，但由于房地产的关联带动作用非常大，因此，普遍认为广义房地产带动地区生产总值的比重应是三成左右，其影响相当大。

今年前三季度，全国住宅销售面积同比下降大约20%，广州住宅销售面积同比下降大约10%。与全国平均水平相比，广州房地产表现并不算差。去年和今年，广州一手住宅成交面积同比下降，但同期二手住宅成交面积是正增长且增幅还不小。

不过，由于北京、上海是直辖市，深圳是计划单列市，都是两级财政，相比三级财政的广州，在税收地方留成方面有较大优势，导致广州财政和经济对房地产的依赖性更大。因此，房地产不景气对广州财政和经济的下拉作用也会更大。

另一方面是汽车。2019年至2023年，广州整车产量连续5年排在全国首位，可以说是全国汽车第一城。广州的汽车工业产值占全市工业产值的比重在25%至30%，这个占比远远超过其他城市，因此，一旦汽车产业出现较大波动，整个广州经济都会受到较大影响。

中国汽车工业协会的数据显示，2024年1至9月，汽车产销分别完成2147万辆和2157.1万辆，同比分别增长1.9%和2.4%；同期，新能源汽车产销分别完成831.6万辆和832万辆，同比分别增长31.7%和32.5%。广州以往对燃油车的倚重比较大，所以在这一轮“油改电”浪潮中受到的冲击很大，比较被动。

经济观察网：作为全国汽车第一城，广州汽车工业目前处于“深度调整期”，是否反映其在新能源汽车方面发展落后了？

欧江波：其实我们看中国汽车行业全局，原来燃油汽车做得好的企业，现在做新能源汽车往往没有那么好，这是一个普遍情况，存在共性。另一个对比性案例是比亚迪汽车，在燃油车时代没有那么突出，但在新能源汽车市场表现很好。

广州在新能源汽车方面应该说也取得了不错的成绩。今年小鹏汽车的增长不错，广汽埃安在转型，广州巨湾技研有限公司等一系列产业链上的企业也正在成长。在自动驾驶、人工智能等前沿领域，广州还有文远知行、小马智行等代表企业。只不过，新能源车对经济的新增贡献，还不足以补偿燃油车不景气带来的下拉作用。

经济观察网：广州是否存在“经济结构老化、新旧动能切换难”的问题？

欧江波：到目前为止，广州的新兴产业一直在稳定发展，比如显示器、芯片、AI（人工智能）、生物医药，也包括智能网联汽车，市委、市政府和相关部门近年来做了不少部署、出了不少政策，也取得了一定成效。但新产业、新动能必须假以时日，所谓的“新旧动能转换”不是立竿见影地表现出来。

至于“经济结构老化、新旧动能切换难”等说法，这几乎对所有地方、所有城市都可以这么说，这是一个永恒的话题，我不太认可因短期一两年经济数据的好或差就做出这样的判断。

经济观察网：广州经济会在什么时候企稳、回升？

欧江波：我个人认为，广州现在的经济基本见底，起码阶段性见底了。

原因之一是房地产开始筑底，近一两个月交易数据不错，特别是9月底开始的这轮政策宽松，进一步保障、确认了这一趋势。一旦房地产业稳住了，市场整体预期就会改善，随之投资、消费也会慢慢好转。

原因之二是汽车产业下拉作用也会逐渐缓解，预计2025年会有明显的缓解。

不过，鉴于目前国内外发展环境的复杂性和不确定性，断言广州乃至其他重点城市经济明确的复苏点和复苏程度，可能是一件比较困难的事。10月以来，比较确定的是“北上广深”几个大城市，以及部分新一线城市房地产复苏情况相对比较好，不确定的是二三四线城市以及广大的农村地区什么时候能好起来。

另一个比较大的不确定性来自国际环境的变化，越开放的地区可能受影响越大。美国共和党总统候选人特朗普在2024年总统选举中获胜，普遍认为中国外经贸会面临更严峻的挑战，或者被“卡脖子”的情况会更严重。

经济观察网：广州在全国城市GDP的排名上是否有进一步的下滑趋势？你如何评价广州最近几年经济发展“后劲不足”的说法？

欧江波：我非常不认同仅以GDP大小来论城市排名，太简单化了。

比如，目前香港的GDP被不少内地城市超越，你能说这些城市的综合发展水平都超越了香港吗？显然不是。

再比如，广州和重庆的比较。这两个城市各有特点，很难简单比较。重庆的土地面积大约是广州的11倍，常住人口大约是广州的1.7倍。假如说广州的特征更多是一个“市”的概念的话，重庆的特征则更多的是一个“省”的概念，“市”跟“省”真的是很难比的。

与国内大部分城市相比，广州有一个非常鲜明的特征就是市场化。既然是市场化，就必然有高有低、有波动，就必然会不断孕育新的动能、新的希望。

事实上，作为广州城市经济的长期观察者和研究者，我们在持续的微观调研过程中也在不断看到新的亮点、新的变化，相比短期的宏观数据，这些亮点和变化更让人感觉到信心和希望。