央行行长潘功胜：地方债务、房地产市场风险目前总体处于收敛状态

（原标题：央行行长潘功胜：地方债务、房地产市场风险目前总体处于收敛状态）

1月13日，第十八届亚洲金融论坛在香港会议展览中心开幕。中国人民银行行长潘功胜在开幕式发言中谈及当前中国经济形势、宏观经济政策方向，并回应了近期人民币贬值的问题。

潘功胜表示，2024年以来，中国经济在波动中回升向好，预计可以实现全年5%左右的预期增长目标。总体看，近年来中国经济成功应对各类风险挑战，展现出强大的韧性，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。

潘功胜同时表示，当前，外部环境复杂多变，中国经济的运行也面临一些挑战。从外部看，世界格局不断变化、地缘冲突持续、贸易保护主义盛行，全球经济复苏充满挑战和变数，对中国经济产生外溢影响；从内部看，中国还面临着国内需求，特别是消费需求不足，社会预期偏弱，物价低位运行等问题。

“我们有信心、有能力、有办法应对困难挑战，实现经济回升向好。”潘功胜说。

关于2025年中国宏观经济政策方向，潘功胜表示，不久前，中央召开了经济工作会议，明确中国将实施更加积极有为的宏观经济政策，进一步完善经济治理方式。

潘功胜谈到四个方面的重点工作。一是强化宏观经济政策的逆周期调节，校正经济增长和经济运行的轨迹，保证经济增长的稳定性。包括，实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率的水平，加大财政支出的强度，调整优化财政支出的结构和方向；实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕和宽松的社会融资环境。

二是积极推动中国经济增长模式的转型，提升经济增长的质量和可持续性。

“中国宏观经济政策的作用方向,将从过去的更多偏向投资,转向消费和投资并重，并更加重视消费。”潘功胜表示，中国将从提高居民收入、扩大消费补贴支持、创新消费供给、完善社会保障等方面发力，更好发挥消费对经济增长的主要拉动作用，促进中国经济的高质量发展。

三是中国政府将采取一系列的措施，有效弱化地方债务和房地产市场的风险。

“目前，相关风险总体处于收敛状态。”潘功胜表示，地方债务方面，总体看，中国政府的债务水平在国际上处于中游偏下水平，中央政府的债务较轻，地方政府债务的风险主要集中在少数经济欠发达的地区；房地产市场方面，目前风险水平已大幅弱化，市场成交水平总体改善。

四是注重把握经济增长中内部和外部的平衡。潘功胜表示，当前，国际地缘政治局势紧张，导致经济逆全球化、国际贸易政治化和工具化，阻碍了全球经济的可持续增长。接下来，中国将坚持走改革开放之路、多边主义之路，倡导自由贸易和公平竞争，更好地利用国际、国内两个市场、两种资源，加快构建新发展格局。

当天，潘功胜亦提及，近段时间以来美元指数高企，非美货币普遍都在贬值，人民币对美元汇率也有所贬值，但总体展现出较强的韧性。

潘功胜表示，经过多年的持续努力，中国的外汇市场已取得长足的进步，市场参与者更加成熟，交易行为也更加理性。目前，货物贸易人民币跨境收支占比已经达到30%，降低了企业面临的汇率风险敞口。同时，人民银行、国家外汇局作为外汇市场的监管者，在面对市场变化时也更加从容，经验也更加丰富，

“我们有信心、有条件、有能力维护外汇市场的稳定运行。”潘功胜说。

潘功胜同时表示，中国将坚持市场在汇率形成当中的决定性作用，有效发挥汇率的宏观经济和国际收支自动稳定器的功能。同时，坚决对市场的顺周期行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序的行为进行处置，坚决防范汇率的超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。