北京市人大代表、中创碳投董事长唐人虎：打造国际绿色经济标杆城市，北京要加快“双碳”产业发展

（原标题：北京市人大代表、中创碳投董事长唐人虎：打造国际绿色经济标杆城市，北京要加快“双碳”产业发展）

21世纪经济报道记者雷椰 记者李德尚玉 北京报道

1月14日，北京市第十六届人民代表大会第三次会议开幕，北京市市长殷勇作政府工作报告。报告重点提出，2025年北京市要积极打造国际绿色经济标杆城市。加快国际氢能示范区、能源谷建设。外调绿电规模力争达到400亿千瓦时。完成3800万平方米建筑智能化供热改造。建立碳足迹管理体系，绿色企业比例达到30%以上。

北京市人大代表、北京中创碳投科技有限公司董事长唐人虎接受21世纪经济报道记者采访时表示，随着绿色经济成为全球发展趋势，绿色技术创新和产业变革正在加速演进。建议未来要厘清“双碳”产业生态建设思路、构建“双碳”产业生态体系、打造“双碳”产业发展标杆与示范、开展固定资产投资项目碳排放评价以及加强“双碳”产业国际合作。

经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。当前，北京正在加快建设国际绿色经济标杆城市和全球数字经济标杆城市，“双标杆”引领首都高质量发展。

2024年10月，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发了《关于北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确提出到2035年，绿色技术创新、绿色产业培育、绿色宜居城市建设、绿色文化涵育、绿色合作共建共享五方面协同推进，绿色经济增加值显著提升，全面建成国际绿色经济标杆城市。

“当前，北京市在推进国际绿色经济标杆城市建设过程中，仍面临绿色技术创新能力不足、绿色产业培育困难、政策制度保障不完善等问题。”唐人虎说。

对此，他提出几点建议。

一是厘清“双碳”产业生态建设思路。梳理总结国内外“双碳”产业发展现状与重点领域，深入调研北京市“双碳”产业发展现状，分析“双碳”产业发展机遇与趋势，结合北京市产业发展实际，运用金融、市场协同等手段，提出培育壮大“双碳”产业的明确方向、举措和政策建议。

二是构建“双碳”产业生态体系。以线下园区/楼宇空间和线上数字化平台为载体，汇聚国际领先、国内一流的企业和机构，为北京市加快构建国际绿色经济标杆城市和实现“双碳”目标提供所需的产品与服务。依托产业链合作与全球协同发展，补齐北京市“双碳”产业的能力短板，推动本地能力输出，形成具有特色的产业发展碳工场模式。

三是打造“双碳”产业发展标杆与示范。构建全面覆盖产业生态规划与构建、基础设施与保障体系搭建、先进技术和工具应用、准入标准与评价体系设计、平台建设和运营模式、国内外智力和商业合作等“双碳”产业发展所需各方面的标杆与示范，引领和推动产业高质量发展。

四是开展固定资产投资项目碳排放评价。设计项目全生命周期管理机制，包括项目实施前测算项目建设、运行全生命周期的碳排放情况，项目建设和运行过程中开展年度碳排放评价，项目退出前进行碳排放全面测算。以此推动碳排放的源头防控、过程控制和末端治理，实现全过程减碳，为促进绿色低碳高质量发展提供坚实保障。

五是加强“双碳”产业国际合作。开展围绕“双碳”产业转型发展相关技术研究、项目实施、案例分享等国际交流合作，促进国际领先技术与解决方案的引入及本土化应用落地。同时，面向世界宣传展示北京市在绿色产业发展方面的积极努力，为其他城市实现产业转型发展树立标杆并提供路径模板，塑造良好的国际形象，增强我国在应对气候变化领域的国际话语权。

另外，根据《实施意见》，未来北京要全面促进绿色金融产业发展。落实金融强国建设要求，以促进绿色技术创新、支持绿色产业发展、服务绿色转型为重点，强化优质金融服务。

根据《2023年中国城市绿色金融指数报告》，北京在绿色信贷规模、绿色债券发行量等方面均处于全国前列。至2023年末，北京辖内主要中资银行(包括政策性银行、国有控股大型商业银行、股份制商业银行)绿色信贷余额1.91万亿元，较2023年年初增长14.5%，高于全辖各项贷款增速4.07个百分点，主要投向基础设施绿色升级、清洁能源、节能环保、生态环境和清洁生产等领域。

唐人虎建议，北京市金融监管部门下一步应研究制定相关政策，引导和鼓励商业银行开展资产碳排放核算，建立面向贷款客户的企业碳账户，有效提升北京市绿色金融的基础服务能力，助力首都实现绿色低碳高质量发展。