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斯里兰卡总统首访华:中斯关系掀开新篇章,农业、海洋经济等合作潜力大

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(原标题:斯里兰卡总统首访华:中斯关系掀开新篇章,农业、海洋经济等合作潜力大)

21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道

1月14日至17日,斯里兰卡总统迪萨纳亚克对中国进行国事访问。这是迪萨纳亚克去年9月就任总统以来首次访华。同时,他也是2025年首位对中国进行国事访问的外国元首。

访问期间,两国元首在亲切友好的气氛中就深化中斯传统友谊、推进两国共建“一带一路”和各领域务实合作及共同关心的国际地区问题深入交换意见,达成广泛共识。双方签署了关于农业、旅游、民生援助、媒体等领域合作文件,发布《中华人民共和国和斯里兰卡民主社会主义共和国联合声明》(以下简称联合声明)。

复旦大学国际问题研究院副院长林民旺对21世纪经济报道记者指出,斯里兰卡国内经济、政局等趋于稳定,为中国和斯里兰卡关系发展提供了良好条件。去年9月,迪萨纳亚克赢得斯里兰卡总统选举,其所在的左翼联盟与中国较为亲近。这为此次两国元首会晤奠定了基础。

清华大学国家战略研究院研究部主任、太和智库高级研究员钱峰在接受21世纪经济报道记者采访时表示,此次访华是斯里兰卡总统迪萨纳亚克今年第一次外访,这体现出其对中斯关系的高度重视。中斯两国元首会晤,对于巩固和传承中斯友好关系、推进高质量共建“一带一路”、打造命运共同体有着重要意义。并且,斯里兰卡高度赞赏中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等理念主张。整体来看,中斯合作可以看作大小国家合作的典范,也体现出当前国际政治经济形势下,包括斯里兰卡在内的全球南方国家对于多边合作的高度认同。

中国现代国际关系研究院南亚研究所副研究员王瑟对21世纪经济报道记者称,此次中斯两国元首会晤成果丰硕。一方面,两国政治互信达到新高度。双方重申在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。斯方重申坚定奉行一个中国原则,反对任何形式的“台湾独立”,绝不允许利用斯领土从事任何反华分裂活动,将在涉藏、涉疆等问题上坚定支持中国。中方也将继续坚定支持斯里兰卡维护国家独立、主权和领土完整,尊重和支持斯方自主选择符合本国国情的发展道路。这些承诺为两国未来的友好交往奠定了坚实的政治基础。另一方面,两国务实合作迎来新机遇。中国提出要全面深化改革、推进中国式现代化,这为包括斯里兰卡在内的广大发展中国家提供了新机遇。中方也再三向斯表示将支持斯方聚焦经济建设,帮助斯金融纾困,并在数字经济、海洋经济等领域打造新的合作亮点。而斯方也多次表达对中企赴斯投资的殷切希望,并在总统访问期间专门举办“投资斯里兰卡”企业圆桌会,向中企宣介斯里兰卡的投资环境和投资政策。可以预见,在中斯两国政府的共同努力之下,双边经贸合作的前景将更加广阔。

中斯元首会晤签署多项合作文件

1月15日下午,中国和斯里兰卡两国元首在北京人民大会堂举行会谈。会谈后,两国元首共同见证签署共建“一带一路”合作规划和农产品输华、社会民生、新闻广电等多项双边合作文件。

联合声明称,双方积极评价两国在农业领域开展的广泛合作和深入交流。中方愿在热带作物生物技术、育种栽培、水产养殖等领域对斯方开展培训和示范合作,帮助斯方提高农业可持续发展能力。中方欢迎斯方进一步扩大斯里兰卡茶叶、水果、肉桂、水产品等特色产品输华。双方愿进一步聚焦减贫发展、乡村振兴等扩大交流合作,中方愿帮助斯里兰卡加强相关领域人员能力建设。

林民旺指出,此次会晤成果中农业是一大亮点,强调农业领域的合作主要考虑到斯里兰卡的需求。斯里兰卡以种植园经济为主,且上一届政府发展有机农业导致收成问题,通过大量外汇购买粮食引发一系列危机。现阶段,与中国围绕农业技术、农产品贸易深化合作,有助于斯里兰卡农业与经济发展。

王瑟指出,未来,中方可在斯建立更多培训点和示范中心,并派遣相关领域专家,深入斯农村基层为斯农民提供技术指导。此外,中方还可进一步简化斯里兰卡农产品输华的检验检疫流程,帮助斯通过参加进博会、进行直播带货等形式宣介其茶叶、水果、肉桂、水产品等优质农产品,帮助其扩大对华出口。

联合声明还表示,斯方高度赞赏中方为其金融纾困提供的宝贵支持,包括对涉华债务重组给予关键帮助,为斯里兰卡有效应对债务问题提供有力支持,斯方愿尽快同中方金融机构落实双方达成的债务处置方案。中方将继续在国际货币基金组织中发挥积极影响,同其他债权人保持友好沟通,帮助斯方金融纾困,实现债务可持续。中国人民银行和斯里兰卡央行已续签货币互换协议,将继续开展金融领域合作。

对此,钱峰指出,中国力所能及帮助斯里兰卡金融纾困的举措,体现出中方对斯里兰卡诉求的重视以及作为大国的责任担当。双方围绕金融领域开展务实合作,也粉碎了关于西方有些媒体之前散布的“债务陷阱”的言论。

注重“小而美”民生项目

斯里兰卡是最早以政府声明形式支持“21世纪海上丝绸之路”的国家之一,并与中国在“一带一路”框架下合作开发了一系列项目,包括科伦坡港口城、汉班托塔综合开发项目、低收入人群保障性住房项目、斯里兰卡普特拉姆燃煤电站项目等。

此次两国元首会晤,共建“一带一路”是关键词之一。联合声明称,在两国领导人的共同引领和推动下,中斯共建“一带一路”合作取得丰硕成果。斯方赞赏共建“一带一路”合作为斯里兰卡经济社会发展和民生改善发挥的重要作用。双方愿以签署共建“一带一路”合作规划为契机,推动中斯高质量共建“一带一路”合作提质升级,共同拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。

在钱峰看来,伴随此次签署共建“一带一路”合作规划,可以预见,双方将进一步加强战略统筹和战略对接,将“一带一路”倡议与斯里兰卡的国家发展战略更好地契合在一起。

王瑟称,此次访问期间,双方签署共建“一带一路”合作规划,着力从完善顶层设计方向发力,致力推动中斯高质量共建“一带一路”合作提质升级,这将为未来双方在“一带一路”框架下的合作开辟更为广阔的空间。未来,两国“一带一路”合作仍将以汉班托塔港、科伦坡港口城两大重大标志性工程为引领,加快推动汉班托塔港工业园区建设和科伦坡港口城招商引资工作,尽快将合作成果和发展红利释放出来,为斯经济发展和民生改善发挥更大作用。在基建项目之外,中斯“一带一路”合作也将更加注重“小而美”的民生项目,努力给当地民众带来看得见、摸得着的实惠。

值得注意的是,共建“一带一路”倡议在发展蓝色海洋经济的各个方面都至关重要, 发展蓝色经济是共建蓝色伙伴关系的重要支柱。斯里兰卡位于东印度洋地区,海岸线长1770公里,海洋领土面积2.2万平方公里,是世界上鱼类最多的国家之一,素有“印度洋上的明珠”之称。“考虑到资源禀赋和区位优势,中国和斯里兰卡加强海洋经济合作具有合理性与较大潜力。”林民旺说。

联合声明表示,双方愿在平等互信、互惠互利基础上继续开展海洋合作,定期举行海洋事务双边磋商。双方愿深化海洋环境和生态系统保护修复、海域态势感知、海上救援救灾、海事人员培训和能力建设等领域合作,努力构建海洋命运共同体。双方同意签署关于推进蓝色伙伴关系与海洋合作的谅解备忘录。

王瑟指出,在海洋合作领域,除双边层面外,两国也可强化在环印度洋联盟等地区组织中的涉海合作,共同在印度洋地区打造开放、包容的地区秩序。

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