解码广东新春第一会：制造业大省产业体系迭代升级“竞速跑”

（原标题：解码广东新春第一会：制造业大省产业体系迭代升级“竞速跑”）

南方财经全媒体记者梁施婷   广州报道

2月5日，广东召开全省高质量发展大会。

这是广东连续第3年举行“新春第一会”。2023年，首次广东全省高质量发展大会喊出“再造一个新广东”的强音；2024年，当新质生产力变革的浪潮掀起，广东再以“产业和科技互促双强”为主题召开全省高质量发展大会，奔向新的“科学的春天”；2025年，广东全省高质量发展大会聚焦“建设现代化产业体系”。

连续3年，广东以高质量发展为目标谋划发展，部署工作，主题一脉相承，路径愈发清晰：激发产业发展新势能。

“改革开放以来，广东从‘三来一补’起步，从相对落后的农业省发展到牵动全球的世界工厂，再到引领全球的智造基地和新兴产业重要策源地，产业体系的迭代升级，带来生产力的不断跃迁，支撑广东取得举世瞩目的发展成就。”当天上午的大会上，广东省委书记黄坤明表示，把握大势、抓住机遇，在开放合作中发展壮大，在转型升级中持续蝶变，是广东产业发展的真实写照、成功经验。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球产业版图，能否建成具有21世纪时代特征的现代化产业体系，决定了能否在未来发展和激烈国际竞争中赢得战略主动。

黄坤明进一步表示，我们要主动作为、前瞻布局，全面优化升级产业体系，冲出中低端、抢占制高点、致胜新赛道，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个勇立时代潮头、不断向新向上的新广东。

广东省省长王伟中表示，希望广大企业聚焦实体、专注主业，加快向产业链中高端延伸拓展，牢牢把握发展主动权，不断增强核心竞争力，在广东现代化产业体系建设的大舞台上大施拳脚、大展风采，做优做强做大。

值得注意的是，今年广东全省高质量发展大会还有颇多创新之处。

例如，多个中央部委负责人也参会，并对广东加快构建现代化产业体系提出了诸多建议。这显示中央对此的重视和期望；再如，会议首次设置县委书记发言环节，多位县域主官分享建设现代化产业体系建设的“密码”。这显示，随着广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”走向纵深，广东产业潜能正在深层次不断酝酿和喷发。

制造业大省“家底”厚实

新春之际，何小鹏迎来了他的“开门红”。

1月，小鹏汽车交付量30350台，在新势力中排名第一，同比增长268%；既能飞又能开的陆地航母，自去年11月首飞以来，已收到近4000台的订单，计划在2026年2季度开启交付；全栈自研的人形机器人IRON，也计划在今年从小鹏工厂走向更多岗位，初步开始试用。

广东小鹏汽车科技有限公司董事长、小鹏汇天集团董事长何小鹏在广东创业20多年，从大型软件到移动互联网，再到AI、汽车，根植这片热土。“过去的汽车行业都是中国引进外国技术，而现在中国技术正在开始走向全球，未来还会有更多的中国技术和中国智造走向全球。”他说。

2024年，广东GDP跨上14万亿元新台阶，加快现代化产业体系建设可谓顺势而为。会上，黄坤明以三个“足够”总结广东产业的“家底”。

广东的产业体系足够全，拥有制造业所有大的门类，传统产业、新兴产业、未来产业一体发展；广东的产业配套足够强，广州的先进制造和现代服务、深圳的科技创新和高技术产业、佛山的智能家电、东莞的智能终端各具优势又相互协同，一二三产业、大中小企业、上下游链条、产供销环节高度耦合；广东的产业空间足够大，处在国内国际双循环的交汇点上，能够充分发挥粤港澳三地综合优势，粤东粤西粤北地区和广大县域存在的产业落差蕴含着巨大潜力。

作为制造业大省，广东的“家底”越来越厚。2024年，广东第二产业比重比2023年提升0.2个百分点，其中工业占比33.6%，工业投资增长6.7%，超1.5万亿元的规模创下历史新高；工业投资占全部投资比重比2023年提高了3.9个百分点，达到37.2%，创2007年以来新高，广东工业对全省GDP增长的贡献率超50%。

当前，广东经济爬坡过坎的阶段，加快推进现代化产业体系建设关系着发展“后劲”，特别是激发产业驱动、投资驱动的“双动能”，并加速变现为生产力。

“10年前，广东就大规模地推动技术设备更新改造。如今，广东产业数字化和数字产业化规模都走在全国前列，这与前一轮的大规模技改相关。换句话说，今天用好国家实施的大规模设备更新改造政策对未来产业发展至关重要。这也是近年来广东加大投资的着力点。”广东省政府参事室特约研究员、广东省社科院原院长王珺对南方财经全媒体记者表示，广东增长动力之一在投资，当前的投资重点是技改，技改的方向在于数字化、智能化和绿色化。

以电子通信为例，华为技术有限公司董事长梁华在会上发言时表示，广东省5G基站超过40万个，光网基础设施具备为上亿用户提供千兆接入的能力，需要进一步加速产业融合创新，释放网络潜力。比如，面向个人与家庭，完善偏远区域及交通要道沿线等区域覆盖，跨界合作引入高质量内容，激发用户潜在需求；面向行业，加速 5G、光网在工业互联网、智慧电网、智慧制造等领域的应用，从生产辅助进入生产核心环节；面向低空经济等战略性新兴产业需求，推进5G-A在价值城市、重点场景下连续覆盖，提供泛在的通感融合能力，探索低空物流、海事管理等场景创新。

厚实的产业“家底”、勇猛的创新势头、广阔的应用市场，这是广东加快构建现代化产业体系备受关注与期待的重要原因。

中央财办副主任杨荫凯在会上建议，广东可着力实施传统产业改造提升、战略性新兴产业集群发展、未来产业统筹培育、产业生态整体优化四项行动。例如，广东可在省级层面设立未来产业发展战略咨询委员会，建立未来产业识别遴选、前瞻培养和投入增长机制；对新技术、新业态，实施包容审慎、适度宽松的监管态度，探索“沙盒监管”新模式，逐步形成具有广东特色的未来产业发展图谱，努力创建未来产业先导区。

“广东是我国经济发展的排头兵，始终坚持实体经济为本、制造业当家，今年广东可继续‘勇挑大梁’，开好局、起好步。”工业和信息化部总工程师谢少锋表示，广东应加强部省联动、形成工作合力，确保一季度工业经济平稳增长，为高质量完成全年工信领域各项任务，打下坚实基础。

产业体系向新图强

今年的广东省“新春第一会”，依然邀请了大批企业家，尤其是民营企业家广泛参与，热烈讨论——民营经济贡献了广东全省50%以上的GDP、60％左右的税收、70％以上的技术创新成果、80％以上的新增就业、90％以上的经营主体数量，“主角光环”显著。

美的集团股份有限公司董事长方洪波表示，以美的库卡智能制造科技园为例，目前已成为全国最大的工业机器人生产基地，累计生产交付工业机器人超过8万台。美的还打造了广东首条“机器人生产机器人”全自动生产线，整条生产线均由美的机器人组成，可全天24小时不间断工作，平均30分钟就能下线一台机器人。

产业体系向新图强，发展才能以质取胜。这是广东的底气所在：传统产业在跃“级”提升的同时，新兴产业也在聚“势”成潮。

新能源汽车、新型显示、低空经济等新兴产业在广东快速涌现，推动着广东产业体系向高质量、高效率、可持续方向发展。2024年，广东规模以上先进制造业增加值同比增长6.6%，其中，高端电子信息制造业、石油化工产业、新材料制造业分别增长12.9%、9.0%、5.0%。高技术制造业增加值增长10.2%，高于全省规模以上工业增速6.0个百分点。新经济增加值甚至已经占广东全省经济的四分之一强。此外，产业变革由技术革命催生而成，抓住了科技创新，就抓住了现代化产业体系的决定性变量。2024年，广东R&D经费支出预计约5100亿元，研发投入强度3.6%左右。广东的专利授权量、发明专利有效量均居全国第一。

从此次大会释放的信号看，广东建设现代化产业体系布局重点，一方面与诸多企业创新发展、产业变革发展的方向相一致，另一方面与近年广东产业转型升级、结构优化的趋势相一致。具体而言，广东明确要锻造先进制造钢筋铁骨，要点燃科技创新澎湃引擎，要育成现代企业强壮主体，要培厚发展环境肥沃土壤。

其中，“先进制造”无疑被摆在“首位”。黄坤明表示，广东兼具机电技术和数智技术两大优势，要在人工智能和机器人两大领域下大决心、集中发力，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱。希望广大有远见、有抱负的投资者、创业者积极参与进来，共同奔赴破土而出的产业盛宴，共同迎接人机共生的智能世界。

以广汽为例，其不仅在造车，还在加快“造人”。就在去年12月，广汽发布的第三代具身智能人形机器人GoMate就吸引了不少关注。

广汽集团机器人研发团队负责人张爱民介绍，GoMate可变轮足移动结构的独特构型设计提高了机器人在复杂环境下的适应性和稳定性，得益于广汽集团全固态电池的支持，GoMate的续航能力达到6小时，确保了机器人在长时间任务执行或环境探索中的出色表现。

此外，广东建设现代化产业体系的底气和根基还在于1900多万户经营主体、830多万家企业。

今年，广东全省高质量大会特别安排了《广东建设现代化产业体系2025行动计划》的政策发布与解读环节。该政策明确，2025年广东将深入实施优质企业梯度培育“十百千万”计划，培育一批新的链主企业和单项冠军企业，新培育3000家以上专精特新企业，推动5500家以上企业“小升规”。办好粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会，大力招引优质企业，打响“投资广东”品牌。

黄坤明在会上还表示，广东要广聚天下英才，携手港澳加快建设高水平人才高地，夯实现代化产业体系的人才基座、人才底座。据了解，今年广东将以“粤聚英才、粤见未来”为主题，实施“百万英才汇南粤行动计划”，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。