（原标题：21全球观察丨美国特使称欧洲没份参与乌克兰和谈，跨大西洋裂痕何以越来越深？）
21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道
当地时间2月16日，美国总统特朗普表示，他与俄罗斯总统普京的会面预计将很快举行，同时强调乌克兰总统泽连斯基将参与谈判。
他表示，相信自己“很快”就能与普京会晤，讨论结束乌克兰战争问题。他说，普京和泽连斯基都希望尽快结束俄乌冲突。
在他发表这番言论之际，有消息称，俄罗斯和美国官员将于2月18日在沙特阿拉伯举行乌克兰问题会议。美方代表可能包括国务卿鲁比奥、国家安全事务助理华尔兹和中东问题特使威特科夫，俄方外长拉夫罗夫也在筹备访问沙特。
不过，值得注意的是，美国乌克兰特使凯洛格明确表示，乌克兰和平谈判将不会安排欧洲参与，美国将担任中间人，乌克兰和俄罗斯是谈判的主角。他说，美方不希望谈判成为“大组讨论”。
对于被美国排除在和谈之外，欧洲领导人表示强烈反对。芬兰总统斯图布强调，没有欧洲参与，乌克兰和欧洲安全结构的讨论无法进行。有消息称，法国正与欧洲盟友磋商，围绕乌克兰问题举行欧洲国家非正式峰会。
中方如何看待美俄元首通话同意谈判结束俄乌冲突？外交部发言人郭嘉昆13日回应道，俄罗斯和美国都是有影响力的大国，中方乐见俄美就一系列国际问题加强沟通对话。
关于乌克兰危机，郭嘉昆强调，中方始终认为对话谈判是解决危机的唯一可行出路，始终坚持劝和促谈。“中方支持一切有利于和平解决危机的努力，将继续同有关各方保持沟通，持续为推动危机政治解决发挥建设性作用。”
在16日闭幕的慕尼黑安全会议上，美欧跨大西洋伙伴关系再次成为关注的焦点。
美国副总统万斯14日在会上就民主、移民等问题抨击欧洲，在会场引发震动。万斯声称，欧洲当前面临的最大威胁来自其内部，“欧洲正逐渐背离它一些最根本的价值观”。他对德国移民政策提出批评，点名批评欧盟委员会、瑞典以及美国“非常亲密的朋友”英国。
15日，万斯言论在会场内外继续发酵。德国总理朔尔茨说，德国不会接受外来者干涉“我们的民主、我们的选举和民主舆论”。法国外长让-诺埃尔·巴罗说：“没有人能将自己的模式强加欧洲。”
华中科技大学国家治理研究院研究员王鹏向21世纪经济报道记者指出，万斯在慕尼黑安全会议上的演讲反映了特朗普政府对欧洲安全和民主现状的不满。万斯“炮轰”欧洲的核心背景之一是，欧洲在防务支出上的依赖性，特朗普政府长期批评欧洲国家未能履行自身防务义务，希望其承担更多责任。
王鹏认为，万斯的言论不仅是美国国内保守派对欧洲治理模式的批判，也是特朗普政府在外交政策上的调整信号。万斯对欧洲的“炮轰”可能产生一系列深远影响，包括：加剧欧美关系紧张，尤其在北约与欧盟事务上分歧加大；欧洲国家可能在安全问题上调整策略，进一步推动战略自主；可能在欧洲内部引发关于民主制度和自由表达的反思，但同时也可能遭到欧洲政界的强烈反驳。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅向21世纪经济报道记者表示，当前，美欧关系确实出现了冷战结束以来最深刻的变化。如今，美国已经不愿也无力再做世界霸主、跨大西洋伙伴关系的领导者。实际上，从奥巴马时期提出“重返亚洲”开始，美国的战略重心就已不在欧洲了，这让欧洲非常失落。俄乌冲突爆发后，欧洲对于美国的战略收缩更加有危机感，非常担心自己被边缘化，因此，还要去拼命讨好美国，甚至以牺牲部分战略自主性为代价。这反映出美欧关系始终以美国为主导的现实。
不过，需要注意的是，G7外长在慕尼黑安全会议后发表声明称，如果俄罗斯不真诚谈判，则向俄施加进一步的压力，“2月之后任何新对俄制裁都应与实现乌克兰和平的努力联系起来”，并重申坚定支持基辅政权捍卫其“自由、主权、独立和领土完整”。这说明美国与欧洲在乌克兰问题上仍有一定的协调与合作。
当地时间2月12日，特朗普先后与普京和泽连斯基通电话，讨论乌克兰局势等问题。特朗普表示，上述两个通话成果都“非常好”，普京和泽连斯基均希望俄乌实现和平。
俄总统新闻秘书佩斯科夫当天说，俄美两国元首在通话中同意组织两人的会晤，普京邀请特朗普访问莫斯科。特朗普在社交媒体上表示，美俄双方同意就结束俄乌冲突进行“紧密合作”，并派遣各自团队“立即开始谈判”。
谈及俄方官员访问美国的前景，佩斯科夫16日强调，在俄美双方协商一致的情况下，特朗普可以随时访问俄罗斯。他还说，如果俄美双方能够保持定期对话，俄美两国元首会晤就不需要那么多准备工作。
王鹏向记者表示，近期美俄元首的互动表明，在特朗普政府下，美俄关系可能呈现一定的缓和趋势。特朗普及其团队一贯主张与俄建立更具对话性的外交关系，而不同于拜登政府时期的强硬遏制政策。
“万斯在演讲中并未将俄罗斯视为美国的首要威胁，而是将焦点转向欧洲内部问题，这可能意味着特朗普政府有意淡化与俄罗斯的对抗，转而集中精力调整欧美关系。同时，普京政府也可能利用这一契机，在乌克兰问题或欧洲安全格局上争取更有利的地位。”王鹏说。
王鹏强调，尽管特朗普政府在言辞上寻求缓和美俄紧张关系，但美国国内政治环境仍对特朗普政府的对俄政策有较大制约，国会、军方和情报机构对俄的怀疑态度依旧强烈。因此，即便特朗普本人极力寻求改善美俄关系，其实质性突破仍面临重重阻力，美俄之间的地缘政治竞争仍将持续。在乌克兰问题上，特朗普与拜登立场迥异：拜登政府一直力挺乌克兰，也是俄乌战争的拱火者；而秉持“美国优先”的特朗普则希望用妥协的方式尽快结束战争，即便要牺牲一些乌克兰的利益。
王义桅认为，美方不安排欧方参与乌克兰和谈的做法说明，特朗普不希望乌克兰问题再继续牵扯美国的精力和资金，为了解决拜登留下的这个“烂摊子”愿意改善同俄罗斯的关系，因此，就在没有跟欧方沟通的情况下先跟俄方进行了接触。“现在，特朗普试图重建国际安全秩序，乌克兰已经在菜单上了，但欧洲并不在餐桌旁。特朗普目的就是让欧洲背负起欧洲安全的主要责任，自己解决国内问题。”
特朗普13日表示，希望俄罗斯重返七国集团（G7）, 并称俄此前被“开除”是个错误。他认为，普京也希望重新加入G7，这样七国集团将再次成为八国集团。
然而，一天之后，佩斯科夫回应道，俄罗斯对重返七国集团兴趣不大。他表示，七国集团的重要性已大幅削弱，二十国集团（G20）更能反映全球经济发展驱动力。
七国集团成员包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大和日本，1997年因俄罗斯加入而变为八国集团。2014年，上述七个西方国家以克里米亚问题为由抵制原定当年6月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会，改在比利时布鲁塞尔举行七国集团峰会。此后，八国集团恢复至七国集团。
俄罗斯驻加拿大渥太华大使奥列格·斯捷潘诺夫16日更是把G7称为“一种过时的模式”，表示期待G7能应对新的现实是“一种天真的想法”。他强调“俄罗斯不愿重拾过去的经验”，已明确选择“真正的全球治理机制”，即金砖国家、上合组织和二十国集团。
俄罗斯官员近日的表态反映了普京的外交政策立场。去年10月，普京在金砖国家工商论坛上强调，金砖国家是全球经济增长的重要推动力，金砖国家的国内生产总值（GDP）超过60万亿美元，不仅在全球GDP的占比轻松超过了七国集团（G7），并且还在继续增长。
王义桅向记者指出，对于美国抛出的重返G7的诱饵，俄罗斯肯定是不会上当了。一方面，G7是美国领导下的“富人俱乐部”，俄罗斯的体制跟这些发达国家完全不同，另一方面，这些西方发达经济体对世界的主导力也在下降，而金砖国家的影响力则在不断上升。对俄罗斯来说，以金砖国家、G20为多边合作的抓手是更有意义的选择。
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