十五运大家谈｜刘继承：借十五运深化“城市合伙人”，建议打造“赛事合伙人”

（原标题：十五运大家谈｜刘继承：借十五运深化“城市合伙人”，建议打造“赛事合伙人”）

南方财经全媒体记者谭砚文  广州报道

2025年，粤港澳进入“全运时间”。

2月20日，广州市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，2025市政府工作报告指出，要拓展赛事溢出效应，实现办好一个会、提升一座城、彰显一座城、幸福一座城。

2025年广州市两会期间，民进广州市委会提交了《以赛兴城，打造“体育+”活力城市》的集体提案，建议借第十五届全运会赛事东风，加快推进体育强市和国际赛事中心建设，创办自主IP赛事，构建由国际顶级大赛、高水平职业赛事、特色自主品牌赛事构成的多层次体育赛事体系。同时，要深化体育产业“城市合伙人”制度，针对赛事体系提出打造“赛事合伙人”模式。

日前，南方财经全媒体记者专访了广州市政协委员、民进广州市委会委员、北京大成（广州）律师事务所合伙人刘继承，他认为，十五运会将产生多方面的溢出效应，赛事带来的巨大人流、商流不仅能刺激消费，还将吸引大量投资，为城市的基础设施建设、体育产业及相关服务业的发展注入活力。

“十五运会的举办也将推动粤港澳大湾区构建特色体育赛事体系。”刘继承认为，这不仅有助于打造独特的城市体育名片，提升城市的文化软实力和辨识度，也将推动体育产业的创新发展，形成具有竞争力的体育产业集群。 

图说：广州市政协委员、民进广州市委会委员、北京大成（广州）律师事务所合伙人刘继承，受访者供图

南方财经：市政府工作报告指出，要激发体育赛事的溢出效应。你认为，对于城市发展而言，十五运会将产生哪些溢出效应？

刘继承：我认为，十五运会产生的溢出效应是多方面的。在经济层面，赛事带来的巨大人流、商流不仅能刺激当地的消费，拉动餐饮、住宿、交通等行业的发展，还将吸引大量投资，为城市的基础设施建设、体育产业及相关服务业的发展注入资金。

在文化方面，全运会汇聚了全国各地的运动员、观众以及媒体，是展示城市文化特色和地域风情的绝佳平台，有助于提升城市文化的传播力和影响力。

在城市形象塑造上，成功举办赛事彰显了城市的综合实力和管理水平，吸引更多人才和企业关注，为城市的长远发展奠定基础。

南方财经：在你看来，十五运会的办赛城市如何把握赛事机遇，通过带动“赛事流量”转化为城市发展的增量，提升城市形象和软实力？

刘继承：办赛城市可以从多个维度把握赛事机遇。

在硬件设施上，完善城市交通网络，提升公共交通的便捷性和服务质量，优化场馆周边的配套设施，如商业综合体、休闲广场等，方便观众和游客在赛事之余进行消费和休闲活动。

在软件服务方面，除了城市志愿者服务，还可以加强旅游服务培训，提升导游、酒店服务人员等的专业素养和服务水平，为游客提供优质的旅游体验。同时，利用大数据分析观众和游客的行为偏好，精准推送城市的文化、旅游和商业信息，促进消费转化。

此外，还可以通过举办各类文化活动，如民俗展览、文艺演出等，让游客深入了解城市文化，提升城市的文化魅力和软实力。

南方财经：广州、深圳都提出建设国际赛事中心、国际著名体育城市。你认为，目前建设体育城市方面有哪些不足？十五运会的举办将为广、深，以及大湾区的其他城市建设体育名城带来哪些机遇？

刘继承：目前建设体育城市的不足主要体现在，体育基础设施分布不均衡、赛事运营的专业人才短缺、体育产业的产业链尚不完善、上下游企业协同合作不够紧密等。在此节点，十五运会的举办有助于提升城市知名度、吸引体育资源聚集、推动体育产业发展，将为大湾区建设体育城市带来新的发展机遇。

从长期来看，应借助十五运会办赛契机，构建具有城市特色的赛事引进和培育机制。首先，要深入调研城市特色、体育文化传统以及市民的体育需求，引进符合城市定位和市民兴趣的国际赛事。其次，要设立专项赛事发展基金，对引进和培育赛事给予资金支持。此外，还要建立本土赛事人才培养体系，通过高校合作、专业培训等方式，培养一批懂体育、懂市场、懂运营的专业人才。

南方财经：全运会结束后，如何避免场馆和设施陷入“后赛事低谷”？

刘继承：我认为，应从长远考虑，将十五运会场馆转化为常态化体育或文旅消费场景。

如利用场馆开展多样化的体育培训课程，或举办各类文艺演出、演唱会等大型文化活动，充分利用场馆的空间和设施；同时，还可以开发体育旅游项目，如场馆参观、体育体验营等，将体育与旅游相结合等。

在策划活动的基础上，也应该利用互联网平台让活动信息更好触达用户，如建立场馆预订和活动发布系统，方便市民了解场馆信息和参与活动。

南方财经：在你看来，城市培育自主IP赛事和本土品牌有何意义？在该方面，大湾区城市应如何构建赛事体系？

刘继承：城市构建赛事体系、培育自主IP赛事和本土品牌，有助于打造独特的城市体育名片，提升城市的文化软实力和辨识度。在产业方面，赛事体系还有助于推动体育产业的创新发展，形成具有竞争力的体育产业集群。

大湾区地理位置优越，有丰富的体育资源，在构建自主赛事体系方面有显著优势。我认为，相关部门可以挖掘本地的文化特色和体育传统，将其融入赛事中，形成独特的赛事文化。同时，还应建立赛事品牌的评估和管理体系，不断优化赛事品质和服务，提升品牌的价值和影响力。此外，应加大赛事的宣传推广力度，利用新媒体、社交媒体等多种渠道，提高赛事的曝光度。

南方财经：提案中提到，深化体育产业“城市合伙人”制度，提升赛事活动运营水平。具体来看，“城市合伙人”计划将为城市和企业带来哪些机遇？

刘继承：从城市侧，“城市合伙人”计划可以整合资金、人力、场地等多方资源，实现资源的高效利用。不仅在短期内有助于提升办赛的效率和质量，更重要的是，有助于建立长期稳定的合作机制，为城市带来更大的发展动力和空间。

在我市提出“城市合伙人”的基础上，民进广州市委会针对赛事体系提出打造“赛事合伙人”模式，对于企业而言，参与“赛事合伙人”计划可以获得品牌曝光机会，提升企业知名度和美誉度。同时，还可以通过该平台接触到更多的潜在客户，拓展市场渠道、开展创新合作，与城市共同探索体育产业的新模式、新业态，实现互利共赢。

南方财经：提案中提到，要构建“体育+”新业态新场景，加强体育与医疗、商贸、旅游、非遗等的融合。具体来看，“体育+”新业态将如何助力城市发展？

刘继承：发展“体育+”新业态，不仅创造新的消费场景，满足市民多样化的消费需求，还能促进产业协同发展，形成新的经济增长点。

体育产业具有很好的带动效应，可以与旅游、文化、医疗等多产业融合，共同发展。例如，岭南地区有丰富的非物质文化遗产，可以将体育与非遗融合，联动大湾区城市，创办龙舟、花毽、舞狮、南拳等非遗项目比赛，通过体育活动展示和传承非物质文化遗产。