英国拟改革清洁能源项目并网机制

（原标题：英国拟改革清洁能源项目并网机制）

英《金融时报》3月10日报道，英政府当日表示，将全面改革清洁能源项目接入国家电网的审批机制，以消除当前长达十年的并网排队难题。这项被称作“这一代最大规模规划改革”的方案，将通过新《规划与基础设施法案》实施。该法案于3月11日正式提交议会。

根据新法案，可再生能源项目将获得“优先并网权”，取代现行“先到先得”制度，转为“先准备就绪先连接”机制。接近完工的优选项目将进入快速审批通道。政府同时计划为电网设施周边居民提供补偿，新建输电线塔500米范围内的家庭每月电费可减免20英镑，十年累计达2500英镑，预计于2026年实施。

法案还将规范基建项目社区补偿标准，要求开发商必须资助新建体育俱乐部或教育项目。副首相安杰拉·雷纳强调：“我们有责任让英国重启建设，现在的问题不是建不建，而是如何高效建设。”

法案还引入“国家授权计划”，明确区分规划官员与民选议员委员会的审批权限，并强制要求规划委员会成员接受专业培训。

法案设立“自然恢复基金”，统一管理开发商缴纳的生态补偿金，取代现行零散协议模式。开发公司将被赋予更强土地收储和基建开发权，以推动大型项目落地。政府还将简化电动汽车充电设施安装流程，并允许英格兰和威尔士林业部门提出可再生能源发电方案。

针对重大国家基建项目（NSIP）审批体系，法案拟压缩咨询流程。目前正在推进的欣克利角C核电站和下泰晤士河隧道项目已耗资超12亿英镑却尚未动工。政府还考虑将英格兰体育协会、园林历史协会和剧院信托基金移出法定咨询机构名单。

不过该法案面临多重挑战。品诚梅森律所基建规划合伙人罗比·欧文指出，关键项目审批时间难以实质性缩短，因前期准备阶段流程并未简化。即便实现两年内完成重大审批的目标，仍比2010年代制度初建时期多用六个月。Prospect工会高级副秘书长苏·弗恩斯警告，不应将环境监管机构视为“绊脚石”，强调需加强十余年来遭大幅削减的政府机构资源配置。

郡议会网络住房与规划发言人理查德·克莱沃表示：“必须确保郡级单一管理区政府获得充足资金，用于组建战略规划团队并提供证据基础，才能使新规划体系发挥最大效能。”