危机与救赎：疫苗行业的至暗时刻与破晓之光

（原标题：危机与救赎：疫苗行业的至暗时刻与破晓之光）

导语：被撕裂的“科学盾牌”?

2020年，全球曾将疫苗奉为终结新冠疫情的“科学盾牌”——据《柳叶刀》研究，仅COVID-19疫苗一项就避免了全球?2000万人的死亡¹。?但四年后的今天，这面盾牌正被政治博弈与信任危机击出裂痕。当GAVI(全球疫苗与免疫联盟)——这个自成立以来已帮助78个中低收入国家?超11亿儿童完成疫苗接种，并?已成功避免?1,880万例?未来可能因可预防疾病导致的死亡的非营利组织²——如今，却在募资寒冬中挣扎求生，甚至濒临“断供”边缘。当政治博弈、反疫苗浪潮与资本退潮形成合力，一场席卷全球的疫苗行业地震已无可避免。然而在疫苗行业的至暗时刻，新一代疫苗科学家们仍然前赴后继，试图用创新技术重写命运，迎来行业的破晓之光。

?一、GAVI的生死劫：募资崩塌撕开行业裂痕

GAVI，全球疫苗与免疫联盟，致力于帮助全球超过一半的儿童接种到针对一些世界上最致命疾病的疫苗。该联盟汇集了发展中国家和捐助国政府、世界卫生组织(WHO)、联合国儿童基金会(UNICEF)、世界银行、疫苗行业、技术机构、民间社会、比尔及梅琳达·盖茨基金会以及其他私营部门合作伙伴³。

作为全球疫苗公平分配的“最后防线”，GAVI的2026-2030五年计划本需募资?90亿美元?，但截至2024年12月仅完成约?30%?⁴。更雪上加霜的是，传统金主美英加三国相继撤退的不稳定信号加剧了其募资危机：

美国决定彻底终止美国国际开发署(USAID)预算，并将对外援助总额削减90%⁵，包括取消原定于2021-2025年第五期全球疫苗免疫联盟计划(GAVI 5.0)的最后3亿美元拨款⁶。

英国长期以来一直是?全球疫苗与免疫联盟(GAVI)?的最大单一捐助国之一，过去四年中向这家总部位于日内瓦的公私合作组织提供了超过20亿英镑资金。然而，随着英国对外援助预算从占GDP的0.7%削减至0.5%，官员和援助机构表示，对Gavi的捐助很可能大幅缩水⁷。

加拿大方面曾在贾斯汀·特鲁多卸任当日承诺向全球疫苗与免疫联盟(GAVI)第六期计划(GAVI 6.0)拨款约4.75亿加元⁸，但该承诺需待政权更迭后的议会表决通过?。若加拿大未能兑现承诺，GAVI 6.0募资缺口将持续扩大。

?面对巨额的筹资缺口，GAVI为续命正在通过激进的财务手段填补黑洞。继通过国际仲裁向美国疫苗企业Novavax追讨近7亿美元预付款后，该组织近期又向肯尼亚政府发出疫苗断供警告，要求肯尼亚政府补缴逾期共同融资款，否则将中断疫苗供应。这一举措将直接威胁到肯尼亚的麻疹、HPV等疫苗库存。据世界卫生组织新闻公告，由于免疫覆盖率不足，2023年全球麻疹病例激增至1030万例，比2022年增加20%9。2023年有57个国家出现大规模或破坏性的麻疹疫情，其中近一半发生在非洲区域⁹。而肯尼亚的疫苗供应一旦中断，结果只会更糟。GAVI对制药企业法律追索，对受援国断供警告的“双向追债模式”折射出其财务困境，也令人唏嘘不已。

二、多米诺骨牌效应：GAVI的断供威胁在肯尼亚引发连锁震荡

在GAVI向肯尼亚发出的“最后通牒”中，GAVI要求肯尼亚政府在2024/25 财年支付 16 亿肯尼亚先令(约合 1249 万美元)，且需在 2025 年 6 月前全额付清。该组织警告称，“如果无法履行这一义务，可能会产生严重后果，其中包括疫苗供应中断，因为从付款到疫苗交付之间有三个月的准备时间。” ¹⁰

多米诺骨牌效应已开始显现：

免疫计划停摆?：如果GAVI断供，肯尼亚将失去80%的常规疫苗供应，可能受到影响的儿童疫苗包括人乳头瘤病毒(HPV)疫苗、麻疹风疹(MR)联合疫苗、疟疾疫苗、肺炎球菌结合疫苗(PCV)、五联疫苗、预防导致新生儿死亡的腹泻的轮状病毒疫苗、伤寒疫苗(TCV)以及黄热病(YF)疫苗;

?社会冲突升级?：肯尼亚若发生麻疹疫情，医疗支出暴增导致的GDP损失显而易见;而肯尼亚去年6月底的那场致命骚乱还历历在目。这是肯尼亚自2007年选举危机以来发生的最大规模暴力事件之一。¹¹抗议增税只是表象，GDP数据之外的肯尼亚已然处在财政灾难的边缘。而肯尼亚的这一幕，是全球数十个被债务压垮的发展中国家的缩影。加之GAVI已下最后通牒，肯尼亚的社会矛盾和冲突只会直线升级。

?地缘博弈加剧：公共卫生问题在全球地缘政治竞争加剧的大背景下只会更糟糕。

可怕的是，这场危机正在复制到更多国家。加纳领袖西奥·索瓦曾在接受采访时坦言，“如果Gavi资金不足，各国领导人将不得不被迫做出选择，优先分配哪些疫苗、优先考虑哪些国家，实际上就是决定优先保护哪些人群。在我看来，这不仅不公平、不公正，也完全无法让人接受。”¹²

三、政治黑天鹅：肯尼迪的“反疫苗风暴”冲击全球

2024年美国大选的最大变量——小罗伯特·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)——正以“反疫苗十字军”姿态撕裂公共卫生共识。其主张已渗透至：1. 政策层面：包括《责任法案》中提及的主张解除疫苗制造商的法律豁免权，允许对疫苗企业发起集体诉讼¹³;2. 资金层面：承诺上任后冻结联邦疫苗研发拨款，削减90%对外援助等5; 3. 社媒层面：通过社交媒体矩阵传播“疫苗导致自闭症”等伪科学，强化反疫苗群体声量等¹⁴;4. 媒体层面：有媒体谈及Bill Gates和GAVI在“公益呼吁”的权力底色被揭开后，其隐形联盟的统治逻辑暴露无遗。媒体称其涉及利用疫苗推广谋取政治利益，或许只为了延续其对全球健康叙事与发展话语权的绝对掌控。¹⁵

结语：拯救疫苗，就是拯救文明的底线?

疫苗行业当下步履维艰，但它的命运绝非单向坠落那么简单。疫苗拯救人类的历史不应被遗忘。当刚果河的渔民用独木舟运送新冠疫苗冷藏箱¹⁶、巴西贫民窟里正有AI辅助接种机器人的研究¹⁷在发生，这一切仍在证明科学与人性的韧性。

但当下在面临传统捐助国(如英国、美国)等对外援助预算大幅缩减以及巨大募资缺口等压力?时，GAVI试图通过极端方式自保而不顾可能发生的严重后果也许与它所述以“拯救生命、消除贫困、防范流行病与大流行威胁”的目标背道而驰。它正在亲手拆毁宝贵的援助体系--这一最伟大的公共卫生成就。疫苗行业的破晓之光到底还有多远?

1. Lancet, 2022 https://m.thepaper.cn/wifiKey_detail.jsp?contid=18721535#

2. https://www.gavi.org/progress-report

3. https://digitalpaper.stdaily.com/

http_www.kjrb.com/kjrb/html/2015-02/05/content_292312.htm

4.https://www.gavi.org/news/media-room/gavi-high-level-pledging

-summit-2025-co-hosted-european-union-bill-melinda-gates-foundation

5. https://apnews.com/article/trump-usaid-aid-cut-doge-

musk-dbaf0e89d72938caabee8251f7dfb4a7

6. https://www.cgdev.org/blog/usaid-cuts-

little-sign-mercy-life-saving-health-programs

7. https://rainbowradioonline.com/2025/02/10/138771/

8. https://www.gavi.org/news/media-room/canada-pledges-new-support-gavi

9. http://world.people.com.cn/n1/2024/1115/c1002-40361985.html

10.https://www.standardmedia.co.ke/health/health-science/article

/2001514015/kenya-risks-vaccine-shortages-as-gavi-funding-phases-out

11.https://export.shobserver.com/baijiahao/html/767867.html

12.https://mp.weixin.qq.com/s/XLm_FSO8CgQuIjiCT9rD4Q?

vid=1688850142032979&deviceid=ca7f2179-43cc-425c-a

76f-f3ed930fe914&version=4.1.0.6011&platform=win

13.https://www.naturalnews.com/

2024-03-10-new-bill-americans-sue-manufacturers-covid-vaccines.html

14.https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDM0MTQ2Ng

==&mid=2247512634&idx=1&sn=

40ce99f50e4f1ff63db8640722b3ed75&chksm=

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15.https://organiser.org/2025/02/20/279172/world/

bill-gates-and-usaid-unveiling-the-hidden-agendas-behind-their-global-impact/

16.https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIyNTA0ODc1OQ

==&mid=2652010674&idx=1&sn=

24f8c844375ba25a860d613113f1f2cd&chksm=

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17.https://baijiahao.baidu.com/s?id=

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