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博鳌亚洲论坛:到2030年中国气候融资总需求将达到14万亿美元

来源:经济观察报 媒体 2025-03-25 13:55:41
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(原标题:博鳌亚洲论坛:到2030年中国气候融资总需求将达到14万亿美元)

3月25日,博鳌亚洲论坛发布的《可持续发展的亚洲与世界2025年度报告》(下称《报告》)显示,根据亚洲开发银行的估算,在亚洲国家中,中国的气候融资需求最大。到2030年,中国的气候融资总需求达到14万亿美元。印度的需求也十分突出,预计到2030年总需求为2.5万亿美元。

亚洲作为全球气候议程中的关键区域,每年需要数万亿美元的气候融资,是国际气候资金的主要投向区域。

《报告》认为,在亚洲各区域气候融资需求中,南亚的年均融资需求最高,总计为2.7万亿美元;东南亚每年需要融资2100亿美元;中亚和西亚的年均融资需求预计约为380亿美元和206亿美元; 2020—2030年东亚中国年均融资需求为1.4万亿美元,蒙古国115亿美元。

《报告》分析,各地区气候资金分布存在显著差异:东亚和太平洋地区吸引了大量气候投资,这可以归因于多个关键因素。该地区的许多经济体已经制定了明确的战略、建立了强有力的制度框架,并通过政策支持激励气候投资。同时,该地区迅猛地突破了清洁技术的技术攻关、部署和制造,绿色基础设施不断完善,吸引了大量投资。这一点在中国尤为突出。

《报告》数据显示,相比之下,南亚仅收到450亿美元气候投资,中亚与东欧、中东和北非仅收到350亿美元和210亿美元。这些地区的低融资吸引力可以归结于多个原因:有限的公共融资资源和制度能力,限制了这些国家吸收国际气候资金的能力;地缘政治的不稳定和较低的经济发展水平,降低了长期气候项目的可行性。《报告》认为,许多亚洲发展中国家需要优先发展国内其他产业,气候融资的私人资金来源有限,叠加气候不确定性与日俱增,弥合融资缺口极为困难。

根据亚洲协会的分析,在亚洲经济体面临的主要气候挑战中,南亚的损失与损害问题最为严重;南亚和东南亚的债务负担较重;中亚和西亚尤其面临获取气候资金的挑战;亚洲各区域普遍需要加强机构建设,包括完善治理结构、培养技术专长和提升政策协调能力。

博鳌亚洲论坛研究院副院长曹莉表示,公共部门占据了全球气候融资的一半,现在需要将私人部门的资金进一步调动起来。绿色债券、绿色信贷以及股权投资是动员私人部门资金的一个重要渠道。亚太地区2024年绿色可持续债券的发行规模预计能够达到2600亿美元左右,中国、日本、韩国、中国香港以及印度是亚洲绿色债券发行的五大经济主体。

气候融资独立高级专家组(IHLEG)在2024年11月发布的关于气候融资的第三份报告指出,到2030年,全球气候行动所需的投资预计为每年6.3万亿—6.7万亿美元,其中发达经济体约为2.7万亿—2.8万亿美元,中国为1.3万亿—1.4万亿美元,除中国外的新兴市场和发展中国家(EMDCs)为2.3万亿—2.5万亿美元。到2035年,全球的预计投资需求可能会达到每年7万亿—8.1万亿美元,中国需要1.3万亿—1.5万亿美元,除中国外的EMDCs需要3.1万亿—3.5万亿美元。

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)(2022)预测,2020年至2030年期间的亚洲年均气候融资需求为1万亿—2万亿美元。

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