多部门协同发力，科技金融体制改革迈入深水区

（原标题：多部门协同发力，科技金融体制改革迈入深水区）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于做好科技金融的战略部署，进一步推动科技部、中国人民银行、金融监管总局等七部门《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》的落地实施，5月15日，中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会四部门联合在京召开了一场意义重大的科技金融工作交流推进会。

中国人民银行行长潘功胜、科技部部长阴和俊、金融监管总局副局长肖远企、中国证监会副主席李明等高层领导出席并发表重要讲话。会议由中国人民银行副行长陶玲主持，科技部副部长邱勇亦出席会议。此次会议的召开，标志着我国科技金融体制改革加速推进，一场全面赋能科技创新、助力科技强国建设的金融变革正在拉开帷幕。

在《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》发布仅一日之后，相关会议便迅速召开，凸显了该政策的重要性以及国家对科技金融工作的高度重视与大力推进的决心。

会议指出，金融管理部门、科技部门和金融机构要从党和国家事业发展全局的高度，深刻领会做好科技金融工作对于加快建设科技强国、实现金融自身高质量发展的重要意义，聚焦科技创新的重点领域和金融服务的短板弱项，深化金融供给侧结构性改革，推动金融、科技、产业融合发展，为加快建设科技强国和实现高水平科技自立自强提供有力金融支撑。

做好科技金融工作，不仅关乎加快建设科技强国的战略目标，更对实现金融自身的高质量发展具有重要意义。近年来金融和科技部门通力协作，加强制度和市场体系建设，在债权、股权、保险等方面取得长足进步，科技金融服务的多样性和支持强度明显提升。科技贷款持续保持较高增速，股票市场、债券市场支持科技创新的力度加大，私募股权投资和创业投资服务质效提升，科技保险服务模式不断优化，科创属性评价、融资对接、风险分担等配套政策逐步健全。科创金融改革试验区建设有序推进，涌现出一批可复制推广的经验做法。

具体来看，科技贷款持续保持较高增速，为科技型企业提供了宝贵的资金支持；股票市场、债券市场也不断加大对科技创新的支持力度，通过多种融资渠道助力科技企业发展；私募股权投资和创业投资的服务质量和效率也得到显著提升，为初创科技企业提供了关键的股权融资支持；科技保险服务模式不断创新优化，为科技企业提供了更加全面的保障；科创属性评价、融资对接、风险分担等配套政策逐步健全，为科技金融的健康发展奠定了坚实基础。此外，科创金融改革试验区建设也在有序推进，并已涌现出一批可复制、可推广的经验做法，为全国范围内的科技金融发展提供了有益借鉴。

在肯定成绩的同时，会议也清醒地认识到当前科技金融发展仍面临诸多挑战，特别是如何进一步加大对科技创新的支持力度，如何更好地满足科技型企业的多样化金融需求，如何构建更加完善的科技金融生态体系等。为此，会议强调，金融管理部门、科技部门和金融机构要深入贯彻党中央、国务院的决策部署，将构建科技金融体制的各项政策举措落实落细，积极探索构建与科技创新相适应的体制机制，全方位、全链条地支持科技创新，特别是要加大对早期、小型、长期，以及硬科技领域的投资力度。

具体而言，会议提出了一系列具有针对性和可操作性的政策措施。首先，要加快科技创新和技术改造再贷款政策的落地实施，通过提供低成本资金，激励和引导金融机构扩大对科技企业的首贷融资和设备更新贷款投放，缓解科技企业的融资难题。其次，要更好地发挥银行保险在服务科技创新中的重要作用，切实提升科技领域贷款投放和投资力度，并纵深推进金融资产投资公司股权投资试点、科技企业并购贷款试点等工作，拓宽科技企业的融资渠道。此外，还要加快建设债券市场的“科技板”，运用科技创新债券风险分担工具，为股权投资机构发债融资提供支持，进一步丰富科技企业的融资工具。

会议还特别强调了构建支持科技创新的金融生态体系的重要性。要推广“创新积分制”，建立健全科技金融统筹推进机制，深入推进科技要素市场化，提升融资对接、风险分担、信息共享等配套政策的有效性，为科技金融的健康发展营造良好的生态环境。金融机构自身也要积极作为，进一步提升服务能力，完善适应科技型企业特点的组织架构、人才队伍和风险管理体系，优化尽职免责、绩效考核等内部机制，完善金融产品体系，积极投资和承销科技创新债券，为科技型企业提供全链条、全生命周期的优质金融服务。

尤为值得指出的是，会议特别提出要推动北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝地区、武汉、西安等区域科技创新中心开展科技金融先行先试。这一战略部署，意在通过试点示范，探索出更多可复制、可推广的经验和模式，以点带面，进而推动全国范围内科技金融的创新发展。

此次科技金融工作交流推进会的召开，不仅为我国科技金融发展指明了方向，更标志着科技金融体制改革将向纵深推进。多部门协同发力，将推动我国科技金融体制改革迈入深水区，为科技创新提供更加强劲的金融动力，为建设科技强国、实现高水平科技自立自强贡献力量。可以预见，随着各项政策措施的逐步落地，一个更加完善、高效的科技金融体系将逐步建立，为我国科技创新事业注入源源不断的活力。