广东省联社换“掌舵人”改革大幕一触即发？

刘鹏这名“金融副市长”将出任广东省联社主任！带领广东农信系统组建农商联合银行。

近日，广东金融监管局发布的一则行政批复显示，核准刘鹏广东省农村信用社联合社理事、副理事长、主任的任职资格。

此前，刘鹏曾担任广东省揭阳市副市长一职，文轩财经获悉，现年46岁的刘鹏学历在职研究生，经济学博士。在出任揭阳市副市长前，刘鹏长期任职于金融监管系统。

2004年7月，刘鹏进入原银监会工作，先后担任原银监会人事部机关人事处干部、副主任科员、主任科员、副处长、消费者权益保护局办公室主任等职务，2013年6月，刘鹏离开原银监会后，进入中国人民银行，先后担任办公厅秘书处正处级秘书、金融消费者权益保护局金融消费教育处处长。

2015年8月，刘鹏又回到银监会，担任非银行金融机构监管部金融资产管理公司监管处处长；银监会改革为银保监会后，担任其他非银行金融机构监管部金融资产管理公司监管一处处长。

2020年6月，刘鹏从银保监会调任广东省揭阳市政府党组成员、副市长。今年2月，刘鹏辞去揭阳市人民政府副市长职务。

直至此次，刘鹏获准出任广东省联社理事、副理事长、主任。

公开信息显示，广东省联社成立于2005年，由广东省内农商行自愿入股组成，根据省政府授权，履行对辖内农商行管理、指导、协调和服务职能的金融机构。

2020年，历经三年时间，广东省完成64家农信社改制，实现全省农信社全部改制组建农商行任务。

来自广东省联社2024年报显示，去年全省81家农商行总资产为4.8万亿元，同比增长3.79%；账面财务收入1605.59亿元，账面利润248.7亿元，分别同比下滑3.6%和14.7%，财务收入、账面利润均已出现连续两年下滑情况。

这对于“75后”的刘鹏来说，面对目前广东省联社的财务收入及账面利润连年下滑的局面，要如何稳住基本盘，带来更多正面改变是当务之急。

在全国农信系统求变的大背景下，广东也在因地制宜探索一些改革路径。

今年4月30日，广东省联社发布《2024年年度报告》。报告中披露，在2025年度发展计划中，将突出管理体制机制改革，严格按照省委、省政府部署要求，积极推动改制组建农商联合银行工作。

这是广东首次对外透露省联社改革的具体方向。

从这个消息看，具有行政背景的刘鹏上任后，最主要任务或是改革。

当前，虽然广东经济总量巨大，产业完备，但广东省内经济发展也不均衡。

广东省内一农商行高管对媒体表示，珠三角地区与粤东西北地区金融承载力差异显著，这种分散化格局要求改革模式既能整合资源，又能保留地方农商行的灵活性，联合银行模式各方都比较容易接受，推行起来成本也比较低。

从全国看，农信社改革落地省份达10家 ，多家新银行“变身在即”。

当前，农信社改革正按照“一省一策”原则持续推进。截至目前不完全统计，2022年以来，多个省份农信改革方案相继落地。

2022年4月，浙江农村商业联合银行获批开业。

2023年9月，辽宁农商银行召开成立大会；11月，山西农村商业联合银行获批开业、河南农村商业联合银行在郑州揭牌。

2024年1月，四川农村商业联合银行获批开业；2月，广西农村商业联合银行获批开业；5月，海南农村商业银行成立。

2025年4月，江苏农商联合银行获批开业、江西农商联合银行正式挂牌开业，而湖北、新疆、贵州、甘肃、陕西、广东等省份亦披露了改革最新进展情况。

面对当前的经济局势和农商、城商的实际发展看，要想通过改革实现制度和管理上的变化难度极大，单是地方金融系统反腐问题就足够棘手。腐败不仅关系到农信系统的健康发展，更关乎人民群众的利益和地方经济的稳定。

文轩财经了解到，在2月25日，广东省纪委监委对广东省农村信用社联合社（广东省农信联社）原党委副书记、理事会副理事长、主任苏宝玉严重违纪违法问题进行立案审查调查。

值得一提的是，这是自2022年11月广东省农信联社反腐大幕拉开后的又一位省联社高管落马。

过去两年内，多位广东农信系统高管被查，仅2024年就有超11位高管被查，涉及广州、河源、梅州、顺德等多个地区，廉洁自律的原则不能变。

近日，中国人民银行、金融监管总局、财政部、等七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（简称《举措》），重点围绕创业投资、货币信贷、资本市场、加强财政政策引导等七个方面内容，提出了15项科技金融政策举措。

当前部分小规模农商行“在金融创新中，存在形式重于内容、目标模糊的问题，创新产品未充分考虑成本与收益、市场需求等，导致创新效果不佳，同时多数中小银行在数字化转型过程中面临管理、人才、执行、资源投入等多方面的挑战。政策适应性能力也较弱。”文轩智库、中国企业资本联盟副理事长柏文喜对文轩财经表示。

当前金融改革创新与数字化转型也是农商行在面对新时代的必要命题，广东省农信联社不仅有庞大的组织构成，地处中国沿海经济圈，应该给予企业和社会更多金融支持与帮助，“新官”刘鹏能够实现凤凰涅槃吗？