20分钟25次！李云泽反复强调这个词

（原标题：20分钟25次！李云泽反复强调这个词）

文/刘思嘉

“一部金融发展史就是一部金融开放史。”6月18日，国家金融监督管理总局局长李云泽在2025陆家嘴论坛上25次提及“开放”。他认为，唯有开放合作才能带来全球经济金融共同发展、持续繁荣。

据其介绍，目前，全球前50大银行有42家在华设有机构，40家最大的保险公司近半数已进入中国；八成全国性银行通过引入境外战略投资者，提升了公司治理效能和经营管理水平；外资保险公司保费占国内市场份额，已从2013年的4%提升至目前的9%；外资银行衍生品业务国内市场占比近五分之一。

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三方面举措拓展金融开放

会上，李云泽说，中国金融业扩大高水平开放的决心不会改变。他从持续推动制度型开放、优化外资营商环境、筑牢全球金融安全网三方面，阐述拓展金融开放的广度和深度具体措施：

稳步扩大金融制度型开放。近年来，金融监管总局着力健全规则、规制、管理、标准体系，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，银行保险领域的限制性措施已经基本取消。金融监管总局将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法，支持外资机构参与更多金融业务试点。

持续优化外资营商环境。健全与外资机构常态化沟通机制，深入了解实际需求，着力解决难点堵点问题。根据外资机构业务特点和风险特征，及时优化相关政策，让外资机构在更加友好包容的环境中各展所长、健康发展。

共同筑牢全球金融安全网。金融监管总局将继续推动国际金融监管改革，支持国际金融组织在完善全球金融治理等方面充分发挥作用。加强多边和双边金融监管协调，促进跨境监管和危机管理合作，为全球金融稳定贡献更大力量。

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五大领域释放全球红利

李云泽表示，中国拥有充满活力和潜力的超大规模市场，是全球金融机构展业兴业的沃土。他诚邀外资机构融入中国消费金融、科技金融、绿色金融、养老市场、财富管理五大领域，共享时代发展红利。

他表示，近年来，消费已成为中国经济增长的主引擎，服务消费进入快速增长阶段，占全部消费的比重，较发达国家仍有十几个百分点的增长空间。中国正在加速成为全球最大消费市场。不少外资机构在消费金融、普惠金融领域有丰富经验和独特专长，深耕中国市场必将大有作为。

同时，一些国际机构投资中国科创企业获得丰厚回报，越来越多的投资者日益看好中国科技发展潜力。金融监管总局正在大力推进金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等试点，不断探索科技金融发展新路径。金融监管总局欢迎外资机构深度参与中国科技金融、数字金融实践，促进“科技—产业—金融”良性循环。

目前，中国绿色信贷规模全球第一，绿色债券、绿色保险市场规模居全球前列，预计2030年实现碳达峰目标资金需求将超25万亿元，绿色金融发展空间仍然十分广阔。金融监管总局支持外资机构广泛参与中国绿色金融市场，共同为全球绿色低碳转型提供更多中国范例。

预计2035年，中国60岁以上人口将突破4亿，银发经济规模有望达到30万亿元。近年来，金融监管总局推动健全多层次多支柱养老保险体系，有序扩大养老理财、养老储蓄、专属养老保险和商业养老金试点，金融监管总局希望更多外资机构积极参与试点，更好发挥产品设计、保险精算、投资管理等专业优势，共享中国养老市场发展红利。

此外，过去5年中国信托、理财、保险资管受托管理资产规模年均增速约8%，已成为全球第二大资产和财富管理市场。金融监管总局支持外资机构在理财投资、资产配置、保险规划等领域加大布局。

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支持上海金融开放先试先行

李云泽说，上海是中国金融高水平开放的窗口，一直走在金融业改革开放最前沿。近年来，上海国际金融中心建设取得一系列新进展、新突破。

李云泽表示，论坛期间，金融监管总局将与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》，推出一系列务实举措。具体包括，鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点，支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司，支持探索不动产、未上市股权等非货币信托财产登记上海模式，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平等。

此外，前两天，金融监管总局批准了友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司。

李云泽强调，金融监管总局将一如既往推动更多金融开放措施在上海先行先试，全力支持上海国际金融中心建设再上新台阶。