欧盟与美国贸易协议：实际达成了什么？特朗普是赢家吗？

（原标题：欧盟与美国贸易协议：实际达成了什么？特朗普是赢家吗？）

智通财经APP获悉，7月31日，据外媒消息，欧盟和美国达成贸易协议，将彻底重塑价值1.7万亿欧元（2万亿美元）的跨大西洋贸易关系。欧盟同意对大部分美国产品砍 55% 的关税；若协议生效，欧盟对美商品关税将降至当前约 1/3 水平。欧盟贸易专员马罗斯?塞夫乔维奇承认：“这是‘在非常困难的情况下我们能达成的最佳协议’。”

欧盟内部反应：复杂且分化

欧盟各国政府对协议的反应 “有好有差、甚至愤怒”：

部分国家领导人认为，欧盟委员会谈判应像 “钢铁和铝议题” 一样强硬；

另一些人则承认，修复美欧关系 “利大于弊”（此前北约成员国刚因 “土耳其承诺维护伊朗核协议” 对美让步）。

特朗普曾指责：“欧盟对美国的待遇比中国更差”，并威胁对欧洲产品加征200% 关税，称此举为 “帮美国工人减税、解决德国等国制造业就业流失问题”。

协议进展：尚未 “尘埃落定”

1. 法律约束力？暂时没有

7 月 27 日宣布的是 “政治原则”，不具备法律效力。下一步，欧盟与美国将在8 月 1 日前夕发布完整联合声明，说明已谈判内容，但仍非最终法律文本 —— 具体协定需数月谈判。

2. 短期变化：8 月 1 日起的关税调整

美国对欧关税：对几乎所有欧盟出口产品（含汽车、零部件），关税从27.5% 降至 5%，覆盖欧盟对美出口的 70%（约 800 亿欧元 / 4350 亿美元）。

特殊税率：15% 税率适用于 “行业产能”（如半导体、金属），未来可能调整；少数产品享 15% 豁免，已征 15% 以上关税将 “陆续取消”。

额外安排：解决美国从欧盟进口钢铁的配额限制，保护供应链免受汇率波动影响。

欧盟 “妥协” 的深层逻辑：安全与能源焦虑

欧盟官员称，谈判不止关乎贸易，更涉及：

安全绑定：欧盟军事力量投资不足，对美防务依赖加深；

能源替代：欧盟逐步停止采购俄罗斯天然气，急需美国作为 “替代能源供应方”。

特朗普是 “赢家” 吗？利弊交织

1. 对美产业：短期 “竞争力提升”

协议条款明显偏向美国，可直接提升美产业竞争地位。但经济学家警告：关税成本短期由消费者承担（美国人买单）。

2. 欧洲舆论：“荒谬的屈服”

法国总统马克龙暗讽：“要获得自由，就必须让人畏惧 —— 我们是否有足够的畏惧？”法国总理贝鲁更直接批评：“自由国家联盟因‘统一价值观、自身利益’屈服，这是荒谬的一天。”

市场与产业：欧元、汽车业的连锁反应

欧元汇率：7 月 28 日跌至五周低点（1 欧元 = 1.1527 美元），协议宣布后已下跌 0.1%；但此前因 “协议预期”，欧元曾短暂飙升至近三年高点。

汽车业冲击：欧盟对美汽车及零部件关税砍至 55%，美国车入欧将享0% 关税（利好依赖对美出口的国家，如德国 2024 年对美出口 349 亿美元汽车及零部件）。德国工业联合会（BDI）批评称“协议是‘不充分的妥协’，15% 关税仍给欧盟出口型产业（如汽车）造成巨大压力。”

投资承诺：雄心勃勃，落地存疑

欧盟承诺：（1）能源采购：未来三年 “计划采购”7500 亿欧元美国液化天然气、石油、核能产品；（2）对美投资：欧盟企业 “已表示兴趣”，未来在美各领域投资至少 6000 亿美元。

但现实挑战突出：（1）能源采购：2024 年美国能源出口总额仅 3300 亿美元，欧盟 2024 年从美进口能源超 1000 亿欧元，“短期达标难度极大”；（2）投资目标：6000 亿美元是 “企业承诺总和”，非约束性 ——欧盟无法强制成员国或企业履约。