国家发改委：常态化开展政策预研储备 不断完善稳就业扩内需政策工具箱

（原标题：国家发改委：常态化开展政策预研储备 不断完善稳就业扩内需政策工具箱）

中国网财经8月1日讯 国家发展改革委1日召开新闻发布会，解读当前经济形势和经济工作。

以下为文字实录：

记者：国家发改委如何看待2025年上半年的宏观经济运行情况？在今年上半年较复杂的内外部形势下，您如何看待这样的经济增长？下半年宏观调控政策会有哪些侧重点或新的举措？

国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅：

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们积极应对急剧变化的外部环境，打好政策“组合拳”，去年9月26日一揽子增量政策以及今年出台的稳就业稳经济若干举措接续发力，上半年我国经济在顶住外部压力、消化累积风险的情况下，稳中有进、好于预期，高质量发展取得新成效，发展的“含金量”不断提高。有三个突出特点。

一是主要宏观指标表现良好。上半年国内生产总值(GDP)同比增长5.3%，比去年同期和全年均提高0.3个百分点，我国经济顶住了外部压力，明显好于年初市场普遍预期，近期多家国际机构上调今年全年我国经济增速预测，国际货币基金组织前几天大幅上调了预测，表明对我经济发展前景充满信心。7月份，生产经营活动预期指数为52.6%，在荣枯线上持续保持扩张，说明制造业企业市场信心较为稳定乐观。就业、物价和居民收入总体稳定，上半年全国城镇调查失业率均值为5.2%、比一季度下降0.1个百分点，城镇新增就业695万人、完成全年目标58%，快于时序进度。

二是经济运行彰显强大韧性。上半年内需对经济增长的贡献率达68.8%，继续发挥增长主动力作用。外贸进出口在风浪中展现出强大韧性，很多企业不等不靠、积极开拓，我国进出口规模站上20万亿元台阶，出口增长7.2%。产业不断优化升级，装备制造“压舱石”作用持续发挥，装备制造业增加值增长10.2%；现代服务业加快发展，信息传输、软件和信息技术服务业增长11.1%。

三是新动能加快发展壮大。人工智能的开源模型、国产中央处理器(CPU)、创新药等创新成果不断涌现，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业茁壮成长，很多企业在创新赛道上奔跑，展现出强大创造力，为推动新质生产力加快发展添砖加瓦。上半年高技术制造业增加值增长9.5%，比规上工业整体快了3.1个百分点。总的看，今年以来经济运行成绩来之不易，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了比较好的基础，也增强了我们的信心。

关于下一步经济工作，7月30日召开的中央政治局会议已作出全面部署，国家发展改革委将坚决抓好贯彻落实，努力完成全年经济社会发展预期目标和“十四五”规划各项任务，为“十五五”良好开局打下基础。一方面，持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措，坚定不移实施扩大内需战略，坚定不移推动高水平科技自立自强，深化改革开放，加力建设全国统一大市场，特别是继续推动稳就业稳经济若干举措陆续出台实施，保持政策连续性、稳定性，增强灵活性、预见性，将外部压力转化为内生动力，稳住经济大盘。另一方面，加强经济监测预测预警，常态化开展政策预研储备，不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据外部环境变化及时推出，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，努力实现物价水平合理回升、社会就业大局稳定与经济增长的优化组合。