IMF警告加纳面临财政管理危机

（原标题：IMF警告加纳面临财政管理危机）

据加纳“编年史”网11月13日报道，国际货币基金组织 (IMF)11月发布由IMF的法律部、财政事务部、货币和资本市场部以及IMF加纳机构联合编写的《加纳政府管制评估》报告，称对加纳的财政治理表示严重关切，警告其持续存在的预算可信度和不断增长的支出拖欠问题正在削弱加纳财政纪律，并正在形成腐败滋生的土壤。

该报告强调，加纳薄弱的公共财政管理体系持续损害公共支出的信用、透明度和问责制度。该报告指出，尽管加纳《公共财政管理法》和综合财务管理信息系统（GIFMIS）等改革措施改善了财政监督，但预算可信度仍然低下，导致财政效率低下和治理风险。IMF认为加纳一直难以使其收入预测与实际结果相符，尤其是在非税收入方面，其结果是支出拖欠不断累积，到2023年已达到国内生产总值的6.3%。各部委、部门和机构经常性开设空头支票，导致项目停滞、承包商未收到款项，导致公共财政债务负担日益加重。

该报告将持续不断的欠款累积与加纳财政体系内部的腐败漏洞联系起来。该报告援引世界银行的分析解释说，有限的现金资源往往让官员们决定优先支付哪些发票，而这一过程很容易受到贿赂的影响。IMF警告由此滋生腐败现象，可能会影响特定发票和欠款结算的优先顺序。IMF将这种自由裁量权描述为治理失败，它破坏了透明度，扭曲了预算执行，削弱了人们对政府财政管理的信心。

IMF虽然认为政府正在通过拖欠款项清理和预防战略努力解决该问题，但发现该战略的实施进展缓慢且漏洞百出。该战略于2023年中期推出，旨在通过更严格的承诺控制、改进现金流预测、规范合同以及扩大政府综合财务管理信息系统（GIFMIS）的覆盖范围来加强政府的财政纪律。然而，该报告指出，截至最新的IMF专家组访加期之际，相关政策尚未公布，负责监督的欠款清算委员会尚未召开会议或最终确定其职权范围。加纳审计署在付款前核实欠款的计划也未实施。IMF敦促加纳政府迅速明确并实施该战略，采取紧急行动清除现有欠款，防止欠款进一步累积，并呼吁加纳开展更广泛的体制改革，以恢复政府的财政信誉。