从信贷支持到生态赋能：广东银行业科技金融的万亿级探索

（原标题：从信贷支持到生态赋能：广东银行业科技金融的万亿级探索）

南方财经记者 庞成

在我国以间接融资为主的金融格局下，银行业始终是服务科技创新的中坚力量。

作为名副其实的金融大省，广东拥有约1.57万家银行机构，其资产规模、存贷款余额等关键指标多年位居全国前列。“十四五”期间，围绕广东建设科技创新强省的战略目标，广东银行业从组织架构、资源调配、考核机制到生态构建全面发力，为科技型企业注入持续增长的金融活水。

数据显示，过去五年，广东科技信贷保持稳步增长态势。截至今年9月末，全省科技型企业及相关产业贷款存量户数达50.55万家，余额5.9万亿元，较去年末增长12.49%；其中科技型企业贷款存量户数18.78万家，余额3.15万亿元，较去年末增长15.83%。这一系列数据印证了广东银行业服务科技创新的显著成效。

政策筑基：构建“敢贷愿贷”新生态

科技型企业普遍具有轻资产、高风险、长周期等特点，这与商业银行审慎经营原则存在天然矛盾。信息不对称、风险收益不匹配等问题亦长期制约银行科技信贷业务拓展。

“十四五”以来，广东从制度层面系统推进，着力构建“敢贷、愿贷、能贷”的信贷生态。

去年出台的《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创业发展的实施意见》（简称“科金十五条”）具有里程碑意义。该文件多项举措直指银行服务科技创新的核心环节，包括扩大信贷规模、完善考核机制、构建风险分担体系、激励产品创新及搭建联动机制等。

今年上半年，AIC股权投资、科技企业并购贷款、知识产权金融生态三项试点政策在广东全面落地，进一步释放政策红利，形成多工具协同支持格局。

在货币政策工具运用方面，广东通过引导金融机构用好科技创新再贷款、“粤科融”再贷款再贴现专项额度等工具，强化货币政策、财政政策、产业政策协同，鼓励金融机构加大对重点新兴产业信贷投放，形成“信贷资金+财政奖补”双轮驱动模式。

风险分担机制的完善尤为关键。去年12月出台的《广东省科技信贷风险补偿管理办法（试行）》，创新建立“政府引导、银企共担”风险分担机制，设立省级科技信贷风险补偿资金池，对合作银行科技信贷损失按比例补偿，符合条件的项目最高补偿比例达90%。

“这一机制有效降低了金融机构对科技型企业贷款的风险顾虑，提高了信贷投放积极性，有助于科技型企业突破资金瓶颈，加速创新成果转化。”广东省科技厅相关负责人表示。

而针对银行“看不懂”科技创新项目的难题，广东积极推广企业创新积分制。该机制通过量化评价企业创新能力，引导金融资源精准配置。广东还将这一机制应用场景拓展至银行信贷、科技保险、创业投资等领域，并与政府补助、科技立项建立联动机制，对优质积分企业给予政策倾斜。

修炼内功：锻造全周期服务能力

过去五年，在政策环境持续优化的加持下，广东银行业不断苦练“内功”，针对高端制造、新能源、半导体、智能装备、低空经济等重点产业特点，从组织架构、风控模型到产品体系进行全方位革新，构建全周期服务能力。

记者从业内了解到，广东多家银行相继设立科技支行、科技金融服务中心等专营部门，对科技型企业授信业务实行优先受理、优先审批、优先防控，在费用核算、绩效考核等方面实施差异化管理，消除一线信贷人员后顾之忧，激发科技金融内生动力。

“广东银行业已设立超两百家具有科技特色的支行，积累了金融服务科技创新的宝贵经验。”广东金融监管局党委委员、副局长范乐宇在第七届粤港澳大湾区金融发展论坛上表示。

值得一提的是，今年9月，为提升科技支行服务质效，广东率先建立科技支行评估机制，计划用两年左右时间，培育打造一批产品特色化、制度差异化、管理体系化、服务多元化的标杆“四化”科技支行，推动科技金融实现量与质的双重提升。

除了配套差别化审批与产品创新政策，广东银行机构亦以数字化转型作为有力抓手，通过构建科技型企业全要素数字化评价体系等，提升科技型企业融资可得性。

在此基础上，广东银行业已形成覆盖“初创—成长—成熟”全周期的产品服务体系：创新“科技人才贷”“科技孵化贷”等产品，缓解初创期企业技术研发资金压力；推出“知识产权贷”“专精特新贷”等产品，支持成长期企业扩大生产、技术升级；提供并购融资、上市规划、债券承销等“投贷服”一体化综合金融服务，助力成熟期企业通过资本运作提升市场竞争力。

此外，银行还积极加强与其他主体联动，深度参与广东科技金融服务体系建设，携手打造科技金融生态圈。今年以来，人民银行广东省分行推动构建“股贷担保租”五方联动服务新模式，组建包含股权投资、银行、担保、保险、金融租赁等机构的联动服务队，打造“缺口介入机制工作站”，为科技型企业提供“一站式全科会诊”，弥补金融供给协同不足与企业融资知识欠缺的短板。

试点扩容：AIC拓宽服务半径

业内人士指出，当前银行科技金融创新主要集中于银行体系内部，但与债务融资相比，股权投资具有投入规模大、无需企业定期支付本息等特点，更契合科技企业高风险、长周期的特征。因此，“投贷联动”一直被视作银行拓宽科技金融服务半径的关键突破点。

然而，受限于部门或机构间缺乏风险补偿或共担机制，银行投贷联动业务整体发展相对缓慢。AIC（金融资产投资公司）股权投资试点的扩容，为破解这一难题提供了新思路。

“AIC可以共享母行庞大的客户网络与属地资源，结合母行企业结算、信贷数据等优势，进一步打通投贷联动业务的风险分担不匹配、利益分配不均衡等堵点，对服务科技企业全生命周期发展形成重要补充。”广东一家国有大行负责人表示。

自去年9月国家金融监督管理总局拓宽AIC股权投资试点范围后，广东凭借其产业基础与政策优势，迅速成为AIC布局的核心区域。

近期，两家股份制银行旗下的AIC公司——信银金投、招银金投相继宣布落户广东。

中信银行表示，信银金投将依托中信集团全牌照优势，与集团内专业股权机构共同组建“中信股权投资联盟”，在“募投管退”全链条持续增强能力；招商银行亦表示，将通过专业化开展市场化债转股业务，深化产融协同与集团协同，服务实体经济；同时积极开展股权投资试点业务，赋能科技创新，提升综合化经营能力，推动高质量发展。

一批AIC股权投资基金也在广东密集落地，为私募股权投资行业注入新活力。例如，在试点扩围政策出台后一周内，广州产投资本、工银资本、广发信德和工行广州分行就合作发起规模100亿元的AIC广州试点股权投资基金；中国银行广东省分行联动中银资产与广汽集团、广州产投集团分别组建股权投资基金，规模合计140亿元，目前正积极推动与多家省属、市属国企合作发起股权投资基金。截至9月末，广东全省已设立14支金融资产投资公司（AIC）基金，规模合计179.6亿元。

回顾“十四五”，广东银行业从政策筑基、机构赋能到试点破局，在科技金融领域进行了深入探索与实践，为科技与金融深度融合提供了生动实践。

“十五五”即将拉开大幕，随着政策与行业生态持续完善，广东银行业有望进一步强化科技金融供给能力，为“科技—产业—金融”良性循环注入更强动力，持续护航科技创新强省建设。