沙特批准2026年国家预算

（原标题：沙特批准2026年国家预算）

综合媒体报道，12月2日，沙特阿拉伯批准2026年国家预算，预计财政赤字将有所收窄至1650亿里亚尔（约合440亿美元），约占国内生产总值的3.3%。该国目前预计今年的财政赤字将达到2450亿里亚尔。预计2026年总支出为1.31万亿里亚尔，低于今年1.34万亿里亚尔的预估值。总收入预计为1.15万亿里亚尔，略高于今年1.1万亿里亚尔的预估值。

沙特阿拉伯财政大臣穆罕默德·贾丹表示：“这是设计出来的赤字。根据我们的政策选择，我们将一直保持赤字状态直到2028年。”他强调，政府将在 2026 年预算中继续实行扩张性支出。

以下为该预算报告的主要内容摘编：

2025财年前三季度，沙特国内生产总值（GDP）同比增长4.1%，这主要得益于非石油产业4.7%的显著增长。这一增长源于国内需求的持续扩大，具体表现为消费和投资的提升，包括潜力行业在内的多个经济领域扩张。此外，经济持续多元化发展也发挥了重要作用，不仅支撑了非石油产业的增长，还增强了私营部门创造就业和吸引投资的能力。与此同时，由于OPEC+决定逐步取消额外自愿减产后石油产量逐步提升，石油经济增长3.9%。

沙特经济有望保持正增长态势。根据2025财年初步预测，实际GDP增长率预计达4.4%，其中非石油产业增长达到5.0%。沙特还成功维持了可控的通胀水平，2025财年初步数据显示消费者价格指数（CPI）为2.3%。这得益于沙特政府实施的财政与货币政策，这些政策旨在确保物价稳定并有效控制通胀。

初步数据显示，2026财年实际GDP预期增长4.6%，经济增长的主要驱动来自于非石油产业的强劲增长。

就2025财年财政表现而言，预计财政总收入将达约10910亿沙特里亚尔（约合2909亿美元），较预算预期下降约7.8%。这一降幅主要由于2025财年油价走低。另一方面，非石油收入将超过预算预期，这反映出沙特在实施经济多元化改革举措、提升非石油收入方面所做的努力。

2026财年总收入预计达11470亿沙特里亚尔（约合3059亿美元），较2025财年末预期值增长5.1%，主要得益于该财年经济活动的积极预期。此外，受经济增长支撑，2028财年总收入预计将达到12940亿沙特里亚尔（约合3451亿美元）。

为实现沙特“2030愿景”目标、推动经济多元化并促进包容性增长，沙特正持续发力扶持潜力行业。通过重点投入国家战略和重大基建项目、提升教育医疗等基础服务品质、优化社会救助体系效率等举措，确保援助资金精准惠及目标群体并产生可持续社会经济效益，预计到2025财年总支出将达13360亿沙特里亚尔（约合3563亿美元），较核定预算增加4.0%。

沙特政府持续聚焦提升财政支出效率与优化基础服务品质，同时持续推进符合沙特“2030愿景”目标的大型基建项目及国家优先发展战略。具体举措包括：持续完善基础设施建设、改善民生福祉、提升面向公民、居民及游客的公共服务质量。为此，2026财年预算及中期规划展现出灵活平衡的财政策略。预计2026财年总支出将达约13130亿里亚尔（约合3501亿美元），至2028财年将攀升至14190亿里亚尔（约合3784亿美元）。

最新发布的2025财年预算数据显示，财政赤字预计将达到约2450亿里亚尔（占GDP的5.3%）。预计2026财年赤字规模将为1650亿里亚尔（占GDP的3.3%）。由于政府实施了针对性的逆周期支出政策，预计中期赤字水平将持续走低。政府始终致力于在应对经济周期波动与实现财政可持续性目标之间保持平衡，通过灵活的公共财政管理策略，在维持中长期财政纪律的同时，持续为经济增长提供支持。

为满足融资需求并遵循已批准的年度借款计划，沙特阿拉伯将通过公私渠道持续开展国内外借贷活动，以填补预期预算赤字，并偿还2026财年及中期规划的债务本金。沙特还计划根据市场条件，把握现有机遇实施更多主动融资措施，用于偿还未来几年到期的债务本金。同时，沙特将利用市场机遇开展替代性政府融资活动，为资本和基础设施项目的转型性支出提供资金支持。据此，预计2025财年公共债务总额将达到约14570亿里亚尔（占GDP的31.7%），2026财年公共债务规模预计将达16220亿里亚尔（占GDP的32.7%）。

2026财年预算旨在加强沙特的财政实力，同时维持公共债务的可持续水平和可观的金融储备。这有助于实现经济的可持续增长，并保持应对冲击、危机或紧急需求的灵活性。预计到2026财年末，沙特中央银行（SAMA）的政府储备将保持与2025财年相同的水平，达到约3900亿里亚尔。