南非税务署在贸易便利化与海关执法之间寻求平衡

（原标题：南非税务署在贸易便利化与海关执法之间寻求平衡）

南非商报网站12月25日报道，南非财政部长戈东瓜纳在议会答复中表示，南非税务署（Sars）在海关监管中致力于平衡两大目标：既要促进贸易便利化，又要防范低价报关及假冒非法商品流入。他指出：“若偏重贸易便利化，意味着所有申报货物均免检放行；若拦截所有集装箱则会阻碍贸易并增加合法商家的经营成本。这需要精准专业的判断。”

2024/25财年数据显示，Sars平均配备240名查验关员，完成超过28.1万次检查（涵盖旅客、货物、合规性及人工查验等），成功率达46%。这些执法行动带来12.8亿兰特收入，完成1.014万次扣押，货值达63亿兰特，查验相关收入同比增长61.8%。戈东瓜纳强调，世界贸易组织与世界海关组织均认为，查验措施应在实现监管目标与促进经济增长间取得平衡。

在风险管控方面，海关申报系统首先依据WCO数据模型验证所有申报，再通过风险规则进行筛查。被标记为高风险的申报将接受全面文件审核，必要时进行非侵入式或开箱查验。针对服装、纺织品、鞋类和皮革制品行业存在的低价报关问题，Sars于2019年在海关与消费税部门成立了专项审计团队。过去两个财年，该团队通过定向审计追缴5900万兰特执法收入，另完成75项审计案件带来35亿兰特额外收入，成功率达69%，审计范围已覆盖电子商务等新兴风险领域。

关于查验集装箱的风险评估方法，戈东瓜纳以“避免泄露反非法贸易作战信息”为由未予具体说明，但指出Sars已建立成熟的风险评估体系，包括对全部报关单进行电子化风险筛查，并依托多源数据实施实时港口风险画像分析。