国际货币基金组织敦促加纳坚持季度电价调整机制，警告能源领域财政风险犹存

据“乐在网”8月11日报道，国际货币基金组织（IMF）正式呼吁加纳政府维持每季度调整电价的政策节奏，以遏制能源行业持续攀升的财政负担，并为该领域亟需的投资创造空间。 在近期发布的2026年第四条款磋商及中期信贷安排（ECF）第六次审议报告中，IMF明确指出，定期电价调整是确保电力公司收入覆盖运营成本、避免欠款累积的关键措施。尽管加纳电力行业赤字已从2024年的16亿美元小幅收窄至2025年的14亿美元，但IMF警告，这一改善主要得益于汇率波动，并非行业效率提升的结果，财政风险依然高企。目前，加纳电力行业正面临电价低于成本回收水平、配电损耗率高企及电费回收不力三大长期结构性难题。数据显示，配电损耗率仍高达27%，超出世界银行24%的目标；电费回收率仅约86%，其中政府部门欠款占2025年底未付账单的16%。IMF通讯主任朱莉·科扎克强调，任何电价调整都应致力于解决这些低效率问题，而非单纯转嫁成本。就在IMF表态前夕，加纳公共事业监管委员会（PURC）宣布2026年第三季度电价上调3.49%、水价上调0.85%，这是基于季度调价机制、综合考虑汇率、通胀及能源成本后作出的决定。此前，第二季度电价曾下调4.81%，但反对党批评降幅未达预期。尽管加纳政府已与多数独立发电商（IPP）就历史欠款重新谈判，并通过现金瀑布机制改善了支付流程，但能源领域的财政转移支付依然沉重。2025年，加纳因电力部门承担的财政支出高达20亿美元，较2024年的15亿美元进一步上升。截至2025年底，欠IPP和燃料供应商的款项仍有17亿美元。IMF对此表示肯定，但强调改革力度仍需加强，建议加纳持续提升电费回收率、降低输配电损耗，并探索引入私营部门参与配电公司（ECG）的部分运营，以从根本上缓解财政压力。IMF明确建议加纳政府坚守电价调整纪律，确保在IMF支持的项目结束后，相关政策仍能延续执行，以维护投资者信心。能源政策研究所（IERPP）指出，尽管消费者自2025年3月以来已承受约40%的累计电价涨幅，但配电损耗削减和政府部门电费催缴等结构性改革进展缓慢。IMF的立场清晰而坚定：定期、合理的电价调整机制不仅是短期纾困工具，更是加纳将能源行业从“财政风险源”转变为“包容性增长引擎”的必要制度保障。未来，加纳能否在民生承受力与行业可持续性之间取得平衡，将取决于其对IMF建议的落实力度与改革决心。

来源：驻加纳共和国大使馆经济商务处