特别的,当AI的发展还没有引起经济总量增长质的提升,技术进步没有显著影响全要素生产率的时候,需要政策制定者在一定时间内,持续的适度的提振有效需求。按照我们的静态测算,总额来看,在新动能没有显著助力有效需求的时期,每年为实体经济新增4万亿有效需求,才能保证国民经济正常循环,不陷入资产负债表收缩的循环。我们将GDP分为资本收益和非资本收入两个部分,按照目前的资本收益(32万亿)和全社会总生产性实物资本存量(675万亿)测算实体经济投资回报率。在按照过去三年实体经济投资回报率平均下滑速度来推算未来几年的预测水平,我们发现,在新质生产力领域出现重大技术突破和产业跃迁之前,我们可能会因为持续下滑的实体经济投资回报率而出现投资、消费等领域的有效需求不足。具体规模的测算,每年为实体经济新增4万亿有效需求,才能保证国民经济正常循环,以稳定增长的时间,换取新质生产力发展的空间。从Anthropic的多情景模拟可以看到,AI转型的社会代价主要体现在劳动力市场。在极端情景,认知类岗位失业率飙升,劳动收入份额大幅下滑,资本收益大幅上涨,经济总蛋糕扩大,但大量劳动者福利受损,即使社会总财富足够补偿受损群体,但市场机制不会自动完成补偿转移支付,必须依靠制度设计完成再分配。通用技术革命必然带来社会摩擦,AI 时代必须建设三道安全网:教育培训再培训体系、收入分配调节机制、法律伦理监管框架,否则生产率提升的同时社会稳定性将受到挑战。AI带来的未来对劳动力冲击不是简单的大规模失业,而可能是结构性摩擦失业。部分岗位任务被自动化摧毁,劳动者需要转换职业,跨行业、跨岗位再就业存在时间成本、技能壁垒,在再就业完成之前面临收入损失。如果工资存在向下粘性,调整压力会体现为失业率上升。如果工资充分灵活,则体现为工资水平下降,无论哪一种,劳动者都要承担转型成本。第一,结构性失业风险。AI最先冲击大量白领认知类岗位,文员、基础会计、初级设计、基础文案等岗位任务被AI替代。被替代的认知岗位劳动者转向其他行业存在技能壁垒,跨职业搜索存在摩擦,会出现一段失业周期,收入下降。第二,要素分配格局向资本倾斜。AI资本属于资本要素,自动化会将部分原来由劳动获得的收入转移给资本所有者。如果不进行调节,劳动收入份额持续下行,GDP 增长和居民可支配收入增长发生脱钩,经济增长无法转化为居民消费能力提升,进一步强化 K 型分化:GDP、企业利润上行,居民消费低迷。第三,劳动者再就业障碍。很多中年劳动者的人力资本高度绑定原有岗位,技能更新成本高,再培训之后也难以匹配新岗位,在技术变革中容易成为受损群体。面向AI时代的民生保障体系建设路径,完善终身职业技能再培训体系,降低劳动者转换成本。传统一次性学校教育已经无法适配AI时代。需要建立面向全社会的终身培训体系,政府承担部分培训成本,重点面向受AI冲击较大的岗位群体开展普惠技能培训。培训内容不只是学习AI技术,更要训练人机协同的工作能力,让劳动者学会使用AI工具而不是和AI竞争。企业层面,鼓励企业内部转岗安置,对于开展员工数字化再培训的企业给予政策激励。优化收入分配调节机制,适度调节资本收益,保护劳动所得。参考国际学界的讨论,可研究针对AI资本收益的调节工具,调节技术红利在资本与劳动之间的分配。完善工资协商机制,推动AI相关行业的利润适度向劳动者传导。扩大财产性收入渠道,推动普通居民能够分享新经济、AI产业增长红利,改变红利仅仅集中在少数资本方的格局。筑牢社会保障兜底,对冲转型期的收入波动。完善失业保险制度,适当拉长转型摩擦失业人群保障期限。健全最低生活保障、医疗保障,避免劳动者在岗位转换期间基本生活陷入困境。需要明确,技术进步带来的社会转型成本,不应当完全由失业劳动者个体承担,全社会共享技术红利,也应当共同分担转型阵痛。保障体系的核心功能是缓冲转型冲击,降低劳动力市场调整的社会成本,同时维持劳动力市场流动性,鼓励劳动者重新参与就业,避免形成福利依赖。宏观政策层面打通生产—收入—消费传导链条。K型分化一个核心痛点就是生产端高景气,但是消费端修复乏力。除了分配调节,宏观政策要着力修复居民资产负债表,提振居民收入预期。只有居民收入提升,国内消费市场扩大,AI与传统产业扩大的产出才会有对应的内需承接,形成技术进步、产出增长、居民收入提升、消费扩大、进一步拉动生产的完整正向循环,真正实现扩散式收敛。综上所述,我们正处在人工智能通用技术革命的序章。K型分化是新旧动能切换过程中的阶段性现象,它有两种可能的前景,一是局部收敛,仅仅缩小数据裂口,但内生循环没有建立,结构性矛盾反复浮现。二是扩散式收敛,以AI为纽带,新动能赋能传统产业,增长红利向广大居民扩散,实现更高质量、更加均衡的发展。选择哪一条道路,并不完全取决于AI技术本身的上限,更取决于我们配套的产业政策、劳动力政策与社会保障制度的建设。面对新事物的到来,我们往往怀着兴奋和紧张的心情。人工智能的发展将对我们的生活产生重要的影响,让我们更好利用人工智能为我们的美好生活服务,迎接第四次工业革命。