广东副省长许瑞生：环珠三角地区有望纳入省级规划

2015年规划期过半的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》，将珠三角地区的主体定为广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆等9个地市。广东副省长许瑞生16日向经济观察网独家透露，正在编制中的《珠江三角洲全域规划》进一步关注到“环珠三角地区”，把云浮、清远、河源、汕尾、阳江纳入其中。

经济观察网获悉，被纳入环珠三角地区的上述5市，即过去的“粤东西北”欠发达地区，如今被视为珠三角地区的外圈层，被赋予“扩容提质”的任务。原有的珠三角9地市构成的内圈层，则被赋予“优化提升”的使命。

具体到每个城市，云浮、清远有望被列入广州、佛山、肇庆组成的“广佛肇都市圈”，而汕尾、河源有望被列入深圳、东莞、惠州构成的“深莞惠都市圈”，阳江则有望被列入珠海、中山、江门构成的“珠中江都市圈”。

随着环珠三角城市的辐射力扩张，许瑞生提醒，推动城镇化，不应一哄而上，而应科学规划，从容建设。他举例说，近期在谋划粤东西北主城区提质扩容的过程中，有的地级市提出，到2020年要达到百万人口，这意味着，该市五年内要吸引超过60万人进入主城区。“每增加一平方公里的建成区面积，需要基础设施的投入多少？每增加一个城市居民，满足基本公共服务的公共服务设施需要投入多少？ 政府偿债能力如何？应当有基本准确的定量分析。”这位曾任城市规划师的副省长反问。

生态布局同样被高度关注。许瑞生强调：“珠三角地区和环珠三角地区之间，需要吸取过度开发的教训，保留区域性公共绿地作为缓冲带，并保护好桑基鱼塘等生态系统以及乡村建筑的传统风貌。”早在1996年，广东省政府就完成了珠江三角洲经济区规划的编制工作，其中就包括“城市群规划”，许瑞生是当时的规划小组成员。

许瑞生透露，正在编制中的《珠江三角洲全域规划》是“新常态”思维指导城市化的具体表现。既要覆盖水面、乡村地区等“全域空间”，又要细化到“每一寸土地”，包括传统村落、桑基鱼塘划定。