周慕冰：小微金融服务大有可为

过去五年,小微企业金融服务取得大进展。银监会副主席周慕冰18日在2015中国普惠金融国际论坛上披露,至6月末,全国小微企业贷款余额超过22万亿元,与2010年末水平相比,5年间增长了2倍。

当前我国经济发展进入新常态,小微企业群体将加速分化,融资难、融资贵呈现新特征,金融服务工作面临新挑战,但在国家普惠金融的宏观战略下,周慕冰认为这项事业大有可为。

据周慕冰披露,目前金融机构服务的小微企业贷款户数1151万户,较上年同期增长近9%,小微企业贷款户数占全部小微企业总数的20%以上。全国各省(区、市)小微企业综合金融服务覆盖率在70%以上。全国小微企业申贷获得率超过91%,较上年同期高出3个百分点。

尽管在新形势下,小微企业金融服务面临不少困难和挑战,但周慕冰认为,在国家普惠金融的宏观战略下,这项事业大有可为,并提出多项建议:

一是各项扶持政策要进一步精准发力。政策目标要清晰聚焦,如,国家关于企业划型的标准要尽快修订完善,锁定真正 “身小力弱”的小微企业,避免政策覆盖范围过大而削弱效力。政策手段要科学高效,如,在财政资金的投放上,通过创投驱动、贷款贴息等杠杆手段,带动金融资源、社会资本投向小微企业,与直接补贴、资助企业相比,更有利于提高扶持效率。

二是新型金融机构和业态要进一步有所作为。近年来,民营银行、小贷公司、P2P网贷公司等新型金融机构和业态迅速崛起,银监会积极支持和鼓励新设立的民营银行探索创新“大存小贷”、“个存小贷”等差异化、特色化经营模式,增强对小微企业等经济发展薄弱环节的金融支持力度。小贷公司和P2P网贷公司则鲜明体现了普惠金融供给的包容性和多样性。周慕冰说,银监会正在研究制定对这两类机构的监管制度规范,将引导其为各类别、各发展阶段的小微企业提供多层次的金融服务。

三是产品和服务要进一步创新求变。互联网等新技术的广泛运用,极大地提高了金融服务效率,降低了成本,但要从根本上破解小微企业融资难题,周慕冰认为,还需进一步加深银行业务与“互联网+”的融合:在银行内部,要完善业务信息系统建设,将以往个体信贷人员通过传统手工作业积累出的客户数据进行整合分析,深度挖掘客户资源;在外部,要充分利用电子商务、征信系统以及其他各类信用信息平台,批量获取小微企业客户信息,及时捕捉有效融资需求,扩大服务覆盖面。

四是服务模式要进一步统筹整合。周慕冰说,在融资渠道方面,要着力发展直接融资与间接融资互补的模式。国家已相继设立战略新兴产业创业投资引导基金和中小企业发展基金,将极大地带动对小微企业的直接融资供给。要以促进创新型、创业型、成长型小微企业发展为重点,建立小额、便捷、灵活的投融资机制。银监会也鼓励银行在集团内部或与外部创业投资机构探索投贷联动模式,向不同发展阶段的科技型小微企业给予针对性的股权和债权融资支持。在风险分担和补偿方面,要推广企业、政府、银行和保险、担保等其他融资服务机构共同参与的“小微企业金融服务命运共同体”模式。