“十三五”规划建议首次提及全员参保

倡导共享发展

“十三五”规划建议

首次提及全员参保

3日公布的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)表示:“建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。”

未来五年,是全面建成小康社会决胜阶段。坚持共享发展,建立更加公平更可持续的社会保障制度,将在补齐短板上发力。

“全员参保是首次提及。核心是共享,国家的发展改革成果实现全员共享,这对于低收入群体是重要的福祉”。著名经济学家张卓元接受记者电话采访时表示。

在他看来,共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

这意味着我国要建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。通过适当降低保险费率普惠制方式,建立多层次保险保障计划体系,发挥商业保险作用,完善社会保险体系。

记者了解到,全员参保各地情况不一。但到了2020年,这项指标必须实现。

中国保监会主席项俊波坦言:“十三五时期是向全面建成小康社会冲刺的最后五年,保险业要紧紧围绕经济社会发展现实需要,积极发挥保险功能和作用,为全面建成小康社会保驾护航。要主动适应新常态,发挥好社会稳定器作用,在促进脱贫、防止返贫上有所作为;积极应对老龄化,在完善社会保障体系上有所作为。”

而建立更加公平更可持续的社会保障制度,是服务指向也是新的市场空间。

一些专家预测,我国老年人市场消费需求每年已达1万亿。同时,养老服务业涵盖衣食住行、生活照料、医疗服务、文化健身娱乐等多领域,在吸纳就业和第三产业发展方面具有很大的发展潜力。

从国际上看,美国健康产业占GDP比重超过15%,加拿大、日本等国超过10%,我国则仅占GDP的4%至5%,健康服务仍显不足。“十三五”时期,健康产业有望掀起一轮快速发展的浪潮。

总之,建立更加公平更可持续的社会保障制度,实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖,才能解除国家和家庭个人的后顾之忧,让更有质量更健康的中国屹立在东方。