专家认为经济增长前景将取决于结构改革

18日,多位经济学者在《财经》年会上表示,中国经济增长需要进一步推进改革,更多取决于结构改革。中国经济新的增长动力正在孕育形成,通过结构调整,预计明年经济增长形势较乐观。

结构改革成为重中之重

“经济发展到现在这一步,如果还希望通过宽松的货币和财政政策来支持或‘托’住,甚至‘抬起’经济增长,可能性已经非常低。”北京大学国家发展研究院副院长、中国人民银行货币政策委员会委员黄益平表示,中国经济的增长前景更多取决于结构改革。

黄益平表示,国际金融危机时,各国都使用了短期、反周期的宏观经济政策、财政政策和货币政策,能够发挥的作用基本已经差不多了。美国开始计划“往回收”,日本所谓的“量化宽松”还在继续,但进一步空间也不大;欧洲可能会有进一步“量化宽松”,但对经济拉动作用已经不是很大。对中国而言,能不能把经济改革的方案真正落地,是中国经济增长能不能保持可持续中高速增长、能不能真正触底回升的关键。

高盛私人财富管理中国区副主席暨首席投资策略师哈继铭表示,改革要从两个领域寻找机会:一是寻找经济增长的新亮点,二是在现有增长的推力下,使增长效率进一步提高。寻找经济增长新亮点,如户籍制度改革、土地制度改革、人口政策改革。提高增长效率,就是让资源更有效地配置到效率最高的产业。

新的增长动力正在孕育

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民发表了主旨演讲,并就“推进经济结构性改革,是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措”进行重点阐述。杨伟民表示,我国经济长期向好的基本面没有改变,但面临诸多矛盾风险叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我国物质基础丰厚,人力资本丰富,市场空间广阔,发展潜力巨大,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在孕育形成,这些是我国进一步发展的有利条件。

杨伟民表示,结构性改革要达到的目的,是要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。也就是说,要继续做大国内生产总值(GDP),但更需要的是“四个提高”,第一是提高发展质量,第二是提高资源配置效率,第三是提高发展的绿色化水平,第四是提高发展机会、发展过程、发展成果的共享水平。为达到这样的目的,必须要推进结构性改革。

杨伟民表示,进行经济结构性改革,要打好四个“歼灭战”。一是化解过剩产能。二是开展降低实体经济企业成本行动。如果这两个“歼灭战”打好了,就有利于止住工业品价格下跌势头,降低企业成本,增强企业盈利能力,从而增强企业的预期和信心。三是化解房地产库存,促进房地产持续发展。四是防范化解金融风险。

中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文表示,必须进行两方面改革:一是价格形成机制和补贴方式的改革;二是农业经营体制改革。由于需要支付地租,在粮价下跌的情况下,通过土地流转发展规模经营很难持续。正是在这一背景下,农民通过发展土地股份合作制、土地托管等经营形式,绕开了土地租金问题实行规模经营,使土地承包者与经营者形成一种风险共担、利益均沾的机制,这有利于扩大经营规模、提高竞争力。这可能是未来中国农业,特别是大宗农产品生产方面经营体制改革的方向之一。

国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,无论是传统产业还是新兴产业都要提高产业效率。通过产业结构调整,来提高生产率;通过结构调整,对明年经济增长应有乐观预期。