国际化尚未成功 人民币仍需“努力”

11月30日，国际货币基金组织宣布，人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子获得IMF执董会投票通过，将在明年10月正式生效。消息一出，立即引发业界热议。有媒体和专家认为，人民币国际化迈出了关键的第三步。但也有媒体和专家认为，人民币入篮SDR并非人民币国际化的充要条件。那么，人民币国际化进程走到哪一步了？

人民币国际化 迈出了一大步

“当然，肯定是一件好事，但作用应该不大。在实际国际贸易交往中，SDR用得并不多。所以，目前我们人民币国际化还是要将重点放在增强国家整体实力和金融体系完善方面，要跟得上人民币国际化的步伐。” 中国社会科学院金融研究所研究员易宪容在接受《中国企业报》记者采访时表示。

什么是人民币国际化？通俗而言，指的是人民币走出国门，在境外逐步发挥国际货币职能作用。但具体怎样才算走出国门，发挥什么样的国际货币职能，在多大范围内实现货币功能，国内外并未形成具体的标准。

目前，国际上主要通过三条简要的“功能标准”来衡量一国货币是否是国际货币：首先要衡量该货币是否为进出口贸易中的结算货币功能；其次要衡量该货币是否为国际区域间的投资货币功能；第三要衡量该货币是否为主要的外汇储备储备货币功能。

按照国际简易标准，我国人民币国际化进程在前两步上已实现较大的跨越。

“此次人民币纳入SDR货币篮子，表明人民币国际化迈出了成为国际官方储备货币的关键的第三步。”中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英在《经济日报》上撰文指出。

不过，也有业内人士提出了不同的看法。“国内有学者认为，加入SDR，人民币就一跃成为国际货币了。这无疑是过于乐观了。若货币当局也这样认为，对人民币国际化反倒是一个危险的信号。” 第一创业证券首席经济学家彭兴韵在《上海证券报》撰文指出。彭兴韵认为，人民币若想在国际货币体系中发挥更大的作用，中国则应该将更多精力放在有序推进资本账户开放、国内债券市场的深度发展、健全宏观经济及其治理、大幅增加黄金储备使人民币摆脱“美元影子化”等方面。

“应该这么说，加入SDR为人民币国际化创造了一个很好的条件，但是人民币在国际贸易结算货币功能和国际投资货币功能上还有必要继续往前走。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融中心的孙杰在接受《中国企业报》记者采访时表示。孙杰认为，一国货币国际化的过程有四个必要步骤：首先是政府取消对本国货币自由买卖的限制；其次是国内外企业能够在国际贸易中使用这种货币报价；第三是外国人能够持有以这种货币标价的金融资产；第四是国内外民众和国际金融机构能够在国际市场上发行以这种货币标价的金融工具。按照这一划分步骤，我国人民币国际化进程则仍然任重道远。

周边化—区域化— 国际化路径

易宪容认为，从国际化的范围来看，人民币首先要实现人民币周边化，然后再实现区域化，最后实现国际化。

所谓的人民币周边化指的是人民币在我国边境贸易和边境旅游中成为计价和结算货币，能够在一定范围内为相关国家和地区所接受，可以自由流通。而区域化指的是人民币在洲际区域范围内通过与区域内其他货币长期合作和竞争，成为区域内的关键货币。人民币国际化是要在人民币成为亚洲区域核心货币后，再凭借中国强大的经济和政治实力，向更为宽阔的世界范围辐射货币功能。

从范围拓展进程而言，目前，我国已与越南、蒙古、韩国、印尼等亚洲周边国家签订了双边货币结算或互换协议，并与俄罗斯、阿根廷等欧洲和美洲国家签订了双边货币互换协议。截至2014年末，与我国发生跨境人民币收付的国家已达189个。

而时间进程方面，中国也从未失速。从我国1996年“允许用于贸易的人民币与外币完全可兑换”算起，至今已近二十年。2001年，随着我国加入世界贸易组织后，金融监管机构开始逐渐放松资本管制。2007年，首只人民币债券登陆香港。截至2014年12月，人民币已成为全球第2大贸易融资货币、第5大支付货币、第6大外汇交易货币。截至2015年5月末，中国人民银行与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议。这些都表明，人民币国际化正在持续推进过程中。