中国劳动力市场的结构性挑战

12月6日,中山大学社会科学调查中心发布《中国劳动力动态调查:2015年报告》。《报告》显示,2014年全国有收入的劳动者的工资平均数为30197元,与2012年相比,年均实际增长速度达到9.1%。整体来看,有收入的劳动者的正向工资增长令人欣慰。

同时,这份问卷带来的思考也是很多的。首先,到2014年,青年型劳动力为主的年龄结构已不复存在,劳动力平均受教育年限仅为9.28年,参加过职业技术培训及曾经获得专业技术资格证书(即执业资格)的比例不高。

我国正在积极关注这些问题,放开了“二孩”,而且,职业教育也得到了前所未有的关注度,比如国家已经明确推进职业教育,教育部不久前也联合其他部委发布了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》,这项转型的要义在于肯定地方院校的“地方性”,因为一些地方院校建立之初就是为地方经济发展服务的,接地气是地方普通本科高校的生存发展之道。显然,这并不是“矮化”地方一些专科院校,是为了它们更好地为地方培养经济社会发展所需的人才,职业教育与技术类人才的培养,对现在的经济发展阶段来说已是非常重要。

根据报告的数据,全国男性劳动者平均收入为33697元,女性仅为23288元。农村男性平均工资为28991元,女性为19567元;城市男性平均工资为40152元,女性仅为28704元。由是观之,笼统地说,男女同工同酬在我国还是一项远未被纳入考虑的挑战。以公平而论,男女同工同酬都是每个社会应该努力的方向。

《报告》还认为,仅有超过四分之一的务工人员在使用网上银行、网上购买火车票方面完全没问题。在春运到来之际,来自这份报告的提示非常必要,火车票购买一直是进城务工者的痛点之一,在城市没有多少可以依仗的人力资本,要想买到票也只能彻夜排队。网购对大部分务工者来说还是比较遥远。相关决策者们理应主动重视这些民情,进行科学合理的决策。

最后,最重要的一点仍然是发展不均衡的问题。尽管全国来看,有收入的劳动者的收入平均数是逐年递增的,但其中的不平衡仍广泛存在,比如东中西部地区,东部地区增长仍较其他地方快一些,东中西部地区2014年与2012年相比,劳动者的工资平均数年均实际增长速度分别为10.5%、7.7%和8.4%。再比如城乡差异也较大,城市最高收入组家庭平均总收入是最低组的约12倍,农村的差距则高达27倍。基尼系数的降低,仍需要一个全局性的收入分配制度改革出台。(编辑 张立伟)