“公平、公正、公开”的“三公”原则是资本市场赖以生存和良性运行的基石,能否让资本市场数量最为庞大的参与主体——投资者,尤其是中小投资者同享公平,在很大程度上影响着“三公”原则的成色。
在证监会大力推进监管转型、着力提升投资者教育、服务、保护水平的背景下,以“公平在身边”为主题的投资者保护专项活动于今年5月正式启动。
“公平在身边”意味着通过转变理念、扩大参与投资者保护主体范围、完善和创新工作机制,使投资者看得见、摸得着资本市场的“公平”。这一目标,需要通过从投资者诉求出发,让广大投资者在日常投资生活中,更为便利地咨询问题、知悉风险、伸张诉求、维护权利来实现。
据了解,该专项活动自启动以来,陆续推出了建设投资者教育基地、推动将金融证券知识纳入国民教育体系、通过12386热线解答投资者诉求、完善纠纷调解机制、建设中国投资者网站、便利投资者权利行使、开展资本市场投资者保护状况评价等一系列“组合拳”措施。
这些措施既关照了投资者投诉难、维权难、行权难、纠纷调解渠道不畅等现实问题,也从加强投资前教育、加强投保后评价等层面入手,形成投资者教育、服务、保护的长效机制。
“公平在身边”专项活动开展半年多来,共处理投资者诉求64155件,调解投资者纠纷1594件,编制投资者教育产品905种。投资者调查显示,83.4%的投资者认为专项活动成效显著,希望能够持续深入、常抓不懈。
以散户为主的投资者结构是我国“新兴加转轨”市场的特殊市情,投资者成熟度的建立又与完善的投资者教育保护体系密不可分。投资者保护是一项涉及面广泛、细水长流的工作,既不可在短期内见到翻天覆地的改观,也不可能通过一个部门推动、一次专项活动实施而获得一劳永逸的效果。
可以预期的是,相关部门通过开展专项活动所形成的新机制、新做法,还将在日后延续并逐步发酵,在提升我国投资者保护水平上发挥潜移默化的作用。“公平”的实现只有更好没有最好,“公平在身边”启动至今已有7个月的时间,如任何一项资本市场改革创新一样,维护投资者权益、完善投资者保护的工作也是开弓没有回头箭。
我们有理由期待,通过专项活动得以确立的各项工作将在未来不断完善、深化,并以更大实效促进我国资本市场“三公”原则成色更足。