“十三五”发展规划带给辽中新命题_财经频道

在向记者介绍辽中时，作为县长的张江徽，对辽中的地域优势先用一句话总结：“辽中是东北运输大动脉的必经之地，处于公路、铁路、航空、海陆大交通的汇集点，区位优势得天独厚。”

“区位优势决定了辽中的发展优势。”张江徽表示，辽中与沈阳其他区县相比区位优势更加凸显。

辽中县位于辽宁中部城市群的中心地域，以辽中为中心，周围有阜新、盘锦、营口、辽阳、本溪、鞍山、沈阳，而且都有高速公路相连，相距都在六七十公里。而进出关内腹地、通向北部边境的京哈铁路大动脉，从辽中境内穿过，京哈和本辽高速、灯辽高速也在辽中交汇，辽中还是沈阳至营口的通海开发大道必经之地。今后，蒙俄出海通道至营口，也取道辽中。

“从地理位置上就决定了辽中具备更大的发展空间，成为沈阳产业发展的桥头堡，是其对外开放的天然选择。”张江徽介绍，辽中有一个省级开发区近海新区，还有一个国家级开发区沈阳综合保税区。

实际上，近海开发区和保税区是辽中县产业经济的核心承载区。

随着新一轮振兴和“开放驱动”战略的深入实施，近海开发区和保税区甚至成为辽宁深度对接“一带一路”、中蒙俄经济走廊等国家战略的必然选择。

据了解，在近海经济区，规划建设有占地面积约7.5平方公里的汽车产业园。园区以卡车、特种车整车及零部件的生产、销售为主导产业，整合产业研发、展览展示、商贸交易、技术交流、物流仓储、生活服务等配套设施，将建设车辆生产区、车辆试车区、产品研发与技术交流中心等“六区两中心”。截至目前，园区签约落户企业103家，投产运营企业已达35家，其中纳入规模以上工业企业22 家。已经形成汽车整车及零部件、装备制造及配套、新材料三大主导产业，产业集群式发展势能持续增强。

随着上海、天津、福建、深圳自贸区的建立，辽宁省正在加快推进以沈阳综合保税区和大连保税港区为依托的自贸区建设，有望成为下一轮自贸区的有力竞争者。

辽中县正全力把保税区A区建设成为内陆开放的门户与引擎。随着政策、功能、资源等发展要素的不断集聚、激活、裂变，辽中通过保税区建设正成为承载辽宁自贸区建设、带动全省乃至东北开放的新高地。

产业机遇先抓先得

发展禀赋好，就要抓住发展机遇。

6月24日，总投资22.5亿元的华晨汽车集团金杯车辆公司搬迁改造暨华晨商用车新工厂项目，在位于辽中县的沈阳近海经济区开工建设。

该项目预计将于2016年末建成。新工厂达产后，华晨集团商用车年生产能力将从目前的8万辆提升至20万辆，其产品也将在目前的经济型轻卡基础上全面换代升级。

“有了这个车项目做基础，我们就可以生产特种车如消防车、运钞车、防弹车、保温冷藏车和高空作业车等，用以适应现代社会发展的精细化需求，这是给辽中发展的一个创新定位。”张江徽介绍说。

显然，除区位优势外，辽中在产业上同样具有自己的优势，特别在工业制造方面，铸锻造、机加泵阀以及有色金属加工三大工业是辽中的传统产业基础，并形成了园区经济。

如沈阳机加泵阀工业园是以制造水泵、阀门和机械加工为主，重点发展装备制造业及其配套产业的专业化产业集群，也是辽中县的中小企业创业基地。预计未来3—5年机加泵阀工业园产值实现300亿元，入驻企业达到100家，园区将成为沈阳近海经济发展的先导区。

“辽中的产业中占主导地位的是工业，而工业又以装备制造业为核心。”张江徽介绍，“目前辽中的装备制造业主要是给沈阳装备制造业配套，比如说我们的铸造、锻造、机床加工等，这些都是给沈阳那些比如机床等重工业配套。”张县长告诉记者，辽中有亚洲最大的铸造企业。

不过，在新一轮东北振兴发展中，辽中县作为沈西工业发展的重要载体，不断调整产业结构，狠抓重大产业项目，辽中产业发展正呈现出积极变化。特别是利用装备制造业的优势，一系列汽车产业的重点项目正在辽中加速集聚，全国重要的商用车、特种车生产基地已经初具规模，正成为辽中县加快发展县域经济的增长点，成为区域经济结构调整和产业优化升级的支撑点。

根据“十三五”规划，将以卡车特种车制造产业为重点，加快建设先进装备制造及配套产业基地。政府会重点支持沈阳金杯等知名整车制造企业的集聚和拉动效应，扩大特种汽车产业及零部件产业规模，实现30万辆整车生产能力目标。在此基础上，预计到2020年，先进装备制造业的工业产值将达到600亿元。

据介绍，辽中县立足区域装备制造产业优势，瞄准国际国内市场需求，在沈阳市已经形成东部汽车城、西部宝马新城两个汽车产业集聚区基础上，科学布局，错位发展，确立卡车、特种车等商用车研发产销为区域支柱产业，进一步丰富、完善沈阳汽车产业链条。

“新材料作为战略性新兴产业，也是我们的一个发展方向。”张江徽介绍，3D打印、航空智能制造、新能源等战略性高科技产业园区正在规划建设中，政府将扶持现有材料企业做大做强，不断拓展高性能材料在高端技术、应用领域的技术转变，重点加大对钛及钛合金、新型建筑材料及复合有色金属材料等项目的引进。到2020年，形成产业集群的产值将达300亿元。

发展惯性不能中断

大枢纽形成大平台，加上“一带一路”、“振兴东北等老工业基地”等战略的实施带来的机遇叠加，辽中近年来发展进入快车道。

辽中县政府提供的相关数据显示，“十二五”期间，该县预计完成地区生产总值429亿元，同比增长5.9%，年均增长10.3%；规模以上工业总产值1160亿元，同比增长6.5%，年均增长14.7%。

通过不断丰富完善交通枢纽功能，辽中可能成为东北最具竞争力的“公、铁、空、港”无缝衔接物流枢纽。

据悉，辽中近海铁路货运专线建设正积极协调推进中，沈阳到营口的城际快速铁路也在规划中。

值得一提的是，辽中县的自然地理条件同样优越，其境内有辽河、浑河、蒲河、细河、绕阳河五河经过，是典型的冲积平原地貌，造就了平畴百里、肥田沃土，资源丰足。

“辽中的农业发达，素有北方的‘鱼米之乡’之称，”张江徽告诉记者，辽中大米、鲫鱼、葡萄、苹果、玫瑰先后被评为国家地理标志保护产品。

“十二五”期间，辽中先后成为国家现代农业示范区、国家地理标志产品保护示范县、国家粮食生产先进县、国家食品农产品（000061，买入）出口质量安全示范县等。

改善生态环境、建设田园城区、打造“北方声宜居水城”仍然是辽中“十三五”规划发展重点。

为保护当地生态环境，“十三五”规划中，当地政府特别规定，在稀有动植物资源保护地、生态公益林等地禁止进行开发建设。

根据辽中县“十三五”发展纲要，将围绕“先进装备制造业及配套产业基地”、“国际化生产性服务业枢纽区”、“现代都市农业先导区”、“北方生态宜居水城”四大目标，着力打造改革创新、科技创新的新辽中。

根据规划，到2020年辽中的地区生产总值将达到570亿元，年均增长达到7.0%左右；城镇居民人均可支配收入达到42800元。