万钢：新的科技计划体系将加大基础研究投入

2月24日,科技部部长万钢在国新办的发布会上,围绕资源配置、计划管理改革、科技成果转化和人才评价等方面,介绍中国科技体制改革进展。

万钢在介绍新科技计划体系时称,将加大对基础研究投入,重点研发计划对面向未来的量子通讯、生命科学、干细胞、环境保护等方面基础研究进行重点支持;另外他还介绍了关于科研成果转化改革进展。

万钢称,基础研究、前沿探索是一个国家提升原始创新能力的关键。按照2015年中央预算中的科学技术支出是2500亿左右,其中用于基础研究的大概在480亿左右,比例占18.5%;而美国新的财政预算当中,基础研究的比例大概是22%左右,比我们高一些。

万钢说,在新的科技计划体系当中,有三个重要的部分支持基础研究。第一是加强面上的研究,自然科学基金重点支持科技工作者的自由探索。第二是聚焦重大需求,重点研发计划对面向未来的量子通讯、生命科学、干细胞、环境保护等方面基础研究进行重点支持。第三是在“全链条一体化”的设计中,重点研发计划支持经济社会包括产业领域解决关键技术问题时也统筹考虑基础研究。

以电动汽车为例,过去的研发部署重点是“三纵三横”——电机、电池、电控三个关键技术;在新的计划体系当中,一些基础研究的科学问题也予以了考虑,延伸到电池、电机的科学问题,还有一些充电基础设施的问题。

从市场需求来看,无论是量子通讯、生命科学,还是电动汽车领域,都是产业创新领域关注的重点,也广受资本追逐。

对于“十三五”期间科研体制改革,万钢重点介绍了推进科研成果转化改革,以及扶持大众空间的利好政策。

万钢介绍,2015年修订《促进科技成果转化法》,在下放成果处置收益权、强化对人的激励、完善考核评价体系等方面取得突破;最近正在制定实施成果转化法的若干规定,对成果转移转化中的尽职免责、离岗创业、成果收益、技术市场和科技服务等方面作出制度安排,使科技成果转化法落到实处。

另一个备受关注的重点,就是对众创空间政策的扶持。万钢称,首先要在重点领域支持众创空间,比如说电子信息、生物技术、现代农业、高端装备、新能源、新材料等重点领域。另外鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向开放市场,和中小微企业、高校、科研院所以及广大创客共同创新创业;其次是支持科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间。

21世纪经济报道记者采访上海、福建以及武汉多家众创空间时,相关负责人均比较关注政府补贴问题。

万钢介绍,为众创空间提供的政策,包括普惠性的补贴与免税,还有一些政策性的补助和奖励,更多的是引导社会资本投入。

上海COCO SPACE创始人魏锋表示,目前政府扶持众创空间多采取撒胡椒面的形式,希望以后可以多突出重点。

另外据他在美国和以色列考察的情况来看,这些国家对众创空间的扶持以及评估,多是按照其本身孵化项目的成功情况,评估体系更科学。

武汉一家众创空间负责人表示,政府补贴和支持,只是他们收益的一小部分,还有一部分是他们承办政府举办的创业活动,获得会务收益,第三部分则是找到好的项目做投资,也是投资未来。

而一家已经倒闭的众创空间负责人表示,政府的补贴只能占到日常支出的一小部分,关键还是要靠自己有造血功能,否则很快会关门;目前项目资源和众创空间之间,已经形成粥少僧多的局面,生存并不容易。

(编辑:吴红缨,如有意见和建议请联系:zhouhui@21jingji.com;wuhy@21jingji.com)