广东小贷协会：对小贷公司经营 没有信心的股东,自愿退出更好

广东地区小贷行业经营持续放缓。

2月25日,21世纪经济报道记者从广东省小额贷款公司协会(下称“广东小贷协会”)获悉,截至2015年末,广东省(不含深圳)共有小额贷款公司378家,总注册资本512.5亿元,自开业以来累计投放金额3032.2亿元,新增投放金额为535.3亿元。2014年,广东省(不含深圳)小贷公司为352家,累计投放金额为2496.9亿元,当年新增投放金额为907.7亿元。对比2014年的数据,2015年的新增贷款投放首次出现下降。

与此同时,小贷行业不良贷款逐步暴露。

协会数据显示,2015年该地区不良贷款余额13.4亿元,不良贷款率为2.8%;2014年不良贷款余额为3.2亿元,不良贷款率为0.63%。2015年不良率同比上升2.17个百分点,2014年不良率同比仅上升0.07个百分点。

从2006年开始试点以来,小贷行业走过了10年发展历程。在帮助中小微企业和农户解决贷款难题的同时,一大批粗放经营的小贷公司面临市场退出的风险。继辽宁省金融办出台“退出机制”、山西省清退“空壳小贷公司”后,广东省金融办于2月24日公布了《广东省小额贷款公司减少注册资本和解散工作指引(试行)》(以下简称《指引》)。(详见本报2月25日报道《广东率先指引小贷公司市场化退出》)

广东小贷协会人士告诉21世纪经济报道记者,广东地区小贷企业在多年发展中差异不断加大,既有部分小贷公司经营状况不善、资金体外循环、抽逃注册资本金、风控手段不严谨、导致难以在市场上立足,也有一部分小贷公司财务规范、管理科学、合法纳税、经营良好。市场化优胜劣汰需要以政府相关准入制度及退出机制为基础。《指引》是完善准入退出机制的创新举措,有利于保障小贷市场安全。

《指引》明确对小贷公司提出减资后的最低资本要求。广东小贷协会人士表示,在控制风险难度加大的情况下,对小额贷款公司经营没有信心的股东,自愿退出更好。不仅保障了小额贷款公司经营的连续与稳定,也可以保证股东的权利,还可以吸引更多的资本投入,减少直接解散对企业和社会的冲击。

《指引》还指出,如果执行解散,应符合2009年发布的《广东省小额贷款公司管理办法(试行)》中予以解散的情形。广东小贷协会人士表示,小贷公司市场退出关系到整个行业结构、综合效益,《指引》的细节规定是对小贷公司退出行为的规范,严谨、详细的条例能有效遏制风险扩散,控制退出成本。

业内人士表示,完整的市场退出系统除减资和解散规定外,还应当包括市场退出前的预警制度、救助措施,退出时的方式选择、清算程序,退出后的安置等问题。

广东小贷协会人士表示,市场退出方式(并购、解散、破产、关闭、改制)往往交叉进行,相关操作如没有明显的界限,将不利于小贷公司市场的完善,增加退出成本和风险。此外,要严格控制市场退出成本,妥善安置小贷公司退出后相关工作,避免社会不良情绪。监管部门或行业协会应出台相关行业自律条款,提供再发展就业或工作培训等协助。

(编辑:马春园,邮箱macy@21jingji.com)