谢德体建议加快推进农村电子商务发展

中国证券报记者从十二届全国人大四次会议新闻中心了解到，全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体建议加快推进农村电子商务发展。

具体包括，一是强化规划引导，加强农村电子商务的政策扶持。谢德体建议，尽快制订全国农产品(000061,买入)电子商务发展规划，合理布局农产品电子商务发展；明确农村电子商务牵头部门，成立农产品电子商务发展协调机构，建立行业管理和服务机制，开展电子商务法律法规研究，制定发展规划和扶持政策；加大农村电子商务发展经费保障力度；设立农村电子商务发展专项资金，建立农村电商运营孵化及培训中心，加大对农村电子商务重点工程的扶持力度。

二是强化基础建设，打通流通农产品“最初一公里”。谢德体建议，加强农村网络基础设施建设；积极推进农村网络建设，全力打造“数字化农村”，逐步推进光纤网络“户户通”；在农村便民服务中心、龙头企业做到WiFi网络全覆盖；大力解决农村信息化建设投入不足问题，鼓励社会企业积极参与农产品电子商务建设，构建安全、稳定、开放的网络体系；提高互联网普及率和使用率，开展多媒体信息化服务，鼓励和帮助农民开展商务活动。

三是强化物流整合，建立互联互通大物流体系。谢德体建议，加强农产品物流服务体系建设；加大农村交通基础设施建设，合理布局、统一规划农产品物流服务系统，建立省市、县、乡镇（街道）、村四级互联互通以及公、铁、水联动的农产品流通服务体系；积极推进信息化建设，打造城乡智能配送服务平台，推动物流企业与供应链企业间信息标准统一和系统对接，提高供应链一体化服务能力，解决农村电商“最后一公里”物流配送服务问题；重点培育一批农产品物流企业，特别是农产品冷链物流企业，建设和培育一批产区大型重点专业市场，打造各区县具有代表性的较大农产品电子交易中心；进一步加强县级区域物流配送中心、产业区设立分拣中心以及物流仓储设施建设，优化重组传统物流体系，提升农产品物流行业建设。

四是强化标准制订，深挖盘强重推名特优品牌。积极推进农产品的标准化。建立电子商务协会，农产品质量标准体系和农产品QS商标，制定“二维码”，推进全国农产品标准化建设。加强农产品品牌化建设。制定全国域名特优农副产品目录，推进农产品名牌战略，鼓励企业进行农产品品牌申报和产品认证。

五是强化培养引进，全面打造农村信息化人才队伍。谢德体建议，制定全国人才培养计划，支持高校开设电商专业，鼓励发展专业培训机构；把电子商务列入农民实用技术培训内容，创办农村青年电商创业孵化基地，引导农业主体、返乡青年、大学生“村官”、转业转岗农民开展电商创业；开展信息化知识培训和远程技术支持，培养高素质的新型农民；大力推广网络信息化应用水平，让农民朋友近距离地接触网络、使用网络，提高广大农业人员的信息能力。

六是强化质量监管，做好网上矛盾纠纷的调解处理。谢德体建议，加强网销农产品质量监管；探索建立“农户（农民专业合作社）+协会+网商”的质量控制模式，建立追溯和赔付制度，实行协会对供货方的统一标准、采购、仓储、配送、物流、包装等服务，保证农产品质量安全；加强农村电子商务的监管；加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，完善电子商务消费者权益保护机制，充分发挥公安、税务、商务、文化等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营。