闫冰竹：优化银行分类监管 加大对中小银行支持力度

作为中小银行代表性人物，全国政协经济委员会副主任、北京银行(601169,买入)董事长闫冰竹今年继续建言助力发展中小银行。他建议，在“十三五”期间，要进一步加大对中小银行发展的支持，探索优化银行分类监管等，让各类银行都有“出彩”的机会。

“十三五”规划纲要草案提出，构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系。建设满足实体经济投融资需要的多层次、多元化、互补性金融市场。闫冰竹认为，这些表述，为中小金融机构发展注入了一针“强心剂”。

闫冰竹表示，改革开放以来，我国大银行取得突飞猛进的发展，已经遍布全球、走向世界，成为中国经济腾飞、大国崛起的标志。与此同时，广大中小银行的发展仍然不足，对一些不发达经济区域的金融供给还远远不足，对小微企业等经济薄弱环节的金融支持还远远不足，还不能有效满足“大众创业、万众创新”的时代要求。

闫冰竹认为，大力发展中小银行，是缓解经济下行、推动经济持续发展的战略举措，是促进“大众创业、万众创新”的重要支点，是激活金融资源、服务实体经济的有效抓手。国家应在“十三五”时期，进一步加大对中小银行发展的支持，从战略上重视、政策上倾斜、舆论上肯定。

闫冰竹建议，贯彻落实“金融国十条”，探索优化银行分类监管，创新完善以资产规模、资本实力、管理能力、监管评级以及业务复杂程度等为主要标准、能上能下的动态监管方式，让各类银行都拥有“出彩”的机会。这也有利于银行业打破同质化竞争，实现差异化、特色化发展。

“中小银行也应主动适应经济结构调整和金融业态发展的趋势，寻找到业务发展的平衡点、结构调整的着力点以及改革创新的动力点，助力供给侧结构性改革。”他说。