电改发力电力市场建设直接交易时间表拟定

电改发力电力市场建设了。

国家能源局日前下发《关于征求做好电力市场建设有关工作的通知(征求意见稿)意见的函》(下称《征求意见稿》),提出要加快推进电力市场建设试点工作,积极开展竞争性市场试点,扩大直接交易电量规模,拟在2020年实现商业用电量的全部放开。

《征求意见稿》提出,要加快推进电力市场建设试点工作,积极开展竞争性市场试点。对于向国家发改委、国家能源局申请或已批准开展电力体制改革综合试点地区,要尽快组建领导小组和工作组。制定和完善包含中长期交易和现货交易的电力市场试点方案,明确组建电力交易机构牵头单位,制定和批准本地区电力交易机构章程,并督促尽快组建本地区相对独立的电力交易机构,建设功能健全、运行可靠的电力调度交易一体化的技术支持系统,力争尽快开展电力中长期和现货交易。

“这是《征求意见稿》的一大亮点,希望以点带面通过一批竞争性试点来推动未来的全面开放。”申万宏源能源环保行业分析师告诉记者,全面扩大直接交易或令发电端承压,而成本较低的大火电、大水电企业将相对具有优势。独立配售电资源企业和发电企业由于已有销售渠道和生产优势,更利于涉入售电市场业务,部分区域性电力平台将较有优势。

《征求意见稿》提出,要不断扩大直接交易电量规模,2016年力争直接交易电量比例达到本地工业用电量的30%,2018年实现工业用电量100%放开,2020年实现商业用电量的全部放开。

“这是对直接交易给出了明确的时间表。”多位业内分析人士告诉记者,表明电改“跨出了重大的一步”。

《征求意见稿》还拟定,逐步建立市场兜底的电力电量平衡机制,加强直接交易合同执行的刚性约束力,加快推进跨省跨区电能交易市场化,建立规则统一开放的跨省跨区电能交易市场。简化办理手续,尽可能采用负面清单、注册制方式,按照“一承诺、一公示、一注册、两备案”的程序,积极培育售电公司。

其中,严禁采取政府行政审批的方式确定市场主体等内容也在这份《征求意见稿》中得到体现。