河北专员办四措并举推动税收先征后返审批工作提质增效

河北专员办认真贯彻落实财政部党组关于全面深入推进工作转型的要求,坚持内建机制提效能、外强服务促发展,采取多项措施,努力提升财政预算监管工作质效。特别是强化规范履职,在中央财政退库“最后一公里”上不断破题、持续改进,不断提升审批工作标准化、精细化水平,确保财税政策有效落实。

一、衔接稳,建立长效性管理机制。为切实履行好终审职责,着眼于管长远、求长效,明确三项重点完善管理机制。一是完善台账制度。积极组织开展办内业务培训,主动对接财政部了解监管重点,不断完善政策台账、业务台账、监管台账,有效确保政策制度吃透、业务流程清晰,审查及时准确。二是建立协调机制。加强与有关部门沟通和联动,规范机要文件传递方式,确保信息安全,不断提高审批运转效率。三是坚持持续改进。突出问题导向,把服务企业作为审核工作的出发点,完善改进审核程序,对资料不全的一次性告知,对资料完备的随到随审、及时高效。

二、审验准,完善标准化审查流程。依据财政部审批管理规定,将审查职能细化为数量、质量和时间要求,并据此建立标准化审查流程。一是严格审查程序。设立机要资料接收、资料完备审查、关键要素审查、处理意见反馈等4大环节,19个审查节点,确保审查不漏项、无盲点、零差错。二是细化审查内容。在规范审查表单数额、签章等要素的同时,加强审核材料间逻辑关系审查,确保审核结果精准无误。三是规范处理流程。对审核中发现的疑点,及时与初审部门沟通,补充相关证明材料。存在重大问题的,经办领导批准,出具不予受理的审核意见,特殊事项及时向财政部汇报。

三、效率高,推进内控型工作模式。坚持提效率和防风险并重,全面落实内控制度要求,合理设计制衡机制,确保审查工作“蹄疾步稳”。一是严格执行审查责任制。明确各环节职责,要求主办人在工作日志中逐项记录审核内容,发现问题及时登录业务台账,实现“工作有记录、全程可追溯、责任能落实”。二是实行多级复核制度。严格分级审核程序,把控审核质量,切实做到审批分离、逐级复核,落实权力制衡的内控要求。三是优化行政资源配置。不断提高审核人员素质和效率,对退税事项优先及时办理,尽量缩短办内审查时间,切实做到“马上就办、办就办好”。

四、服务优,助推京津冀协同发展。京津冀协同发展首次将河北发展上升为国家战略。河北专员办坚持服务与监管并重,努力实现税收优惠政策助推地方发展效应最大化。一是主动适应形势,加强政策研究。借鉴其他地区先进经验,结合京津冀协同发展重点领域改革新动向,不断研究改进审核办法,提升工作的针对性和实效性。二是坚持超前谋划,积极建言献策。秉持“财政部干什么,专员办就在前方干什么”的理念,突出一线作用,及时总结审核中发现的问题,为财政部完善退税政策提供依据。特别是发挥好前哨站作用,为中央财政助推京津冀协同发展,提出有针对性的政策建议。