厦门市财政国库集中支付电子化改革显成效

2016年4月22日 来源：厦门市财政局办公室

厦门市财政局于2014年底启动了市级财政国库集中支付电子化管理改革工作，按照“统筹规划、分步实施”的原则，陆续上线了财政直接支付、实拨资金、专户拨付、资金清算、授权支付、授权额度等电子化业务，实现预算单位、财政、代理银行、人民银行全方位、全业务流程的电子化管理，逐步形成安全高效的电子化支付体系。2016年1月1日至3月15日，市本级共办理电子化支付业务33892笔。目前整体运转平稳、效果良好。

一是增强资金安全保障。通过“电子凭证+电子签章”身份识别、自动留痕、大额短信提醒等控制机制，再造、整合了一个完整的管理链条，建立起动态校验、电子验章、全程动态跟踪的业务管理方式，实现了资金支付“环环相扣、互相牵制、有始有终”，强化预算执行管理监控；按照分岗设立原则，系统权限配置、印章制作授权与印章备案分开，严格财务人员多岗签章，规范业务管理流程；率先启用电子凭证库预留签名证书白名单，实现电子印章与数字证书绑定校验，显著提升了资金支付的安全保障水平。

二是提高资金运行效率。传统支付管理模式下，财政、人民银行、代理银行和预算单位间，需打印纸质单据、人工盖章送单、人工核单，实行电子化管理后，相关部门只需要发送电子数据就可以进行资金转账及清算，大大缩短了支付周期。从资金拨付速度看，当前最快的一笔支付数据从单位录入凭证到资金拨付成功历时4分48秒，期间全程使用电子化完成认证和审核校验，这在传统纸质凭证模式下是无法比拟的。

三是提升财政服务水平。通过国库集中支付系统与代理银行核心业务系统的无缝对接以及自助柜面系统的应用，进一步缩小了时间和空间的距离，有效避免预算单位来回奔波现象，足不出户即可完成授权支付转账业务。据统计，2016年截止到3月15日，预算单位授权支付业务30538笔，其中，预算单位使用自助柜面办理支付达20029笔，约占总授权支付笔数的66%。

下一步，厦门财政将继续深化国库业务电子化管理，实行支付电子化对账，同时积极推进区级支付电子化改革工作。