湖南专员办：三措并举积极推进营改增改革

2016年5月10日 来源：湖南专员办

营改增是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，5月1日，全面推开营改增试点，标志着我国的税制改革取得了关键性的进展。为确保此项改革措施平稳落地，湖南专员办从三个方面把工作做扎实、做精细，积极推进营改增改革。

一、建机制，切实加强舆情引导

营改增试点全面推开后，按照顶层设计和政策执行的目标将确保所有行业税负只减不增，这将为当前和今后的经济发展提供持续动力。为了增进社会各界对营改增的认同，为改革顺利推进营造良好的舆论氛围，我办通过两个机制来关注和引导舆情。一是通过四部门联席会议机制正确引导舆情。我办与省财政、省国税、省地税等部门建立了联席会议机制，一方面统一对外加强宣传，做好各项政策解读，帮助试点纳税人理解新税制、遵从新税制、获益新税制，实现税制平稳转换，从多方面阐释改革积极意义，正确引导社会舆论；另一方面加强各部门之间的协调合作，共同推进营改增。二是与省国税局建立信息反馈机制，密切关注舆情。在全面推开试点的初期，肯定会遇到一些问题和情况，我办通过与省国税局的信息反馈机制，第一时间掌握政策执行尤其是征管方面遇到的新情况，与财税部门共同研究，积极发声、及时回应，并及时向财政部报告。

二、摸实情，充分掌握试点运行情况

我办将充分发挥自身优势，深入一线开展调研和核查，充分掌握试点运行情况，并及时将相关数据反馈财政部。一是分行业选取部分企业开展调研，掌握全面推开营改增试点后，各行业企业实际税负的变化情况，并对个别企业税负上升情况进行跟踪分析。二是通过核查，掌握真实数据，为过渡期结束后财政部确定中央与地方增值税收入划分基数提供依据。三是加强监督检查，坚决制止擅自改变纳税期限、征收过头税、借清理企业欠缴营业税之名虚增收入等违规行为，确保政策执行到位。

三、献良策，做好政策实施效果评估

我办将通过对部分行业、企业的跟踪摸底，根据实际减税效果和各行业实际税负，对下一阶段合并税率档次、完善抵扣项目等提出政策建议。同时，我办将跟踪、评估营改增试点办法在地方的实际实施效果，围绕实际运行和执行中的新情况、新问题，深入分析原因，对于确实是政策层面的问题及时向财政部反映，并提出完善政策的建议。