加工贸易外移 商务部将出特殊政策挽留

“1~4月,全国吸收外资总体继续稳步增长,高技术服务业吸收外资持续增长,实际使用外资325.3亿人民币,同比增长108.6%。”商务部新闻发言人沈丹阳在17日商务部例行新闻发布会上表示,主要来源地投资保持稳定,“一带一路”沿线国家对华投资继续呈现增长。

数据显示,4月当月,全国新设立外商投资企业2342家,同比增长21.4%;实际使用外资金额625.7亿元人民币,同比增长6%。从行业看,前4月,服务业实际使用外资2014亿元人民币,同比增长7.9%,在全国总量中的比重为70.2%。其中,高技术服务业实际使用外资325.3亿人民币,同比增长108.6%。

“主要来源地投资保持稳定,‘一带一路’沿线国家对华投资继续呈现增长。”沈丹阳指出,前4月,前十位国家/地区(以实际投入外资金额计)实际投入外资总额2712.6亿元人民币,占全国实际使用外资金额的94.6%,同比增长4.6%。同期,东盟对华实际投入外资金额156.4亿元人民币,同比增长45.6%。 “一带一路”相关国家对华实际投入外资金额160.2亿元人民币,同比增长23%。

沈丹阳还指出,通过外资并购方式实际使用外资继续增长。1~4月,以并购方式设立外商投资企业441家,实际使用外资金额646.6亿元人民币,同比分别增长7.3%和14.7%。

日前国务院下发《关于促外贸回稳向好的若干意见》,提出进一步完善加工贸易政策,支持加工贸易向中西部转移。对此,沈丹阳在发布会上指出,从沿海向中西部的转移既包括中西部直接吸引境外的投资,也包括从东部承接转移。现在东部加工贸易正在转型升级(爱基,净值,资讯),一部分产业也向周边国家转移。

“我们希望东部地区转移的这部分能够更多地向中西部去,向境外的转移少一点、慢一点,尽可能多地把加工贸易留在国内,把根留住。”沈丹阳表示。加工贸易对中国外贸过去30年的发展发挥了非常重要的作用,现阶段国内生产要素成本不断上升,在这种情况下,有一些加工贸易企业往外转移。

据证券时报记者了解,加工贸易一度占我国对外贸易的规模达到53%左右的比重,而现在加工贸易的比重大幅下降到只有30%左右,这也是现在对外贸易总规模增速相对比较低迷的重要原因。

“我们当然希望加工贸易中有条件转型升级的部分,在国内得到更好发展。”沈丹阳称,“这种情况下就需要采取一些特殊的政策。这种政策应当符合世贸组织规则,严格控制环保标准,严格市场准入条件,在这样的条件下承接转移。”

沈丹阳还表示,引导加工贸易向中西部转移必须要有差异化政策。比如,中西部地区要加大对加工贸易用地的保障力度,东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可以转为商业、旅游、养老等方面的用途。