四川专员办：传达学习杭州工作会议精神 四项措施抓好《意见》贯彻落实

2016年6月12日 来源：四川专员办

近日，四川专员办召开专题学习会，传达杭州工作会议精神。李永和监察专员主持会议并负责传达。同时，就贯彻落实杭州工作会议精神，落实《财政部关于专员办进一步加强财政预算监管工作的意见》（财预？2016？38号，以下简称《意见》），四川专员办逐步开展以下工作。

一、高度重视，认真学习

一要提高认识，统一思想。办党组高度重视，迅速召开专题会议学习传达《意见》精神。各处室组织集体学习《意见》精神，把握《意见》实质，讨论政策方向，加深政策理解，并结合个人和处室的工作实际，对专员办转型如何精准定位、如何抓好“一个核心”“两个拓展”、如何加强“两个联动”提出意见建议。

二要转变观念，树立“四个意识”。树立大局意识，紧紧围绕财政中心工作谋篇布局、精准发力；树立创新意识，创新工作方式，主动作为；树立规范意识，做到规范监督、有序执法；树立风险意识，完善防控措施，确保内控措施全覆盖。

三要把握核心，找准发力方向。坚持以预算监管为核心，实现“两个拓展”，突出工作重点，找准发力方向。努力实现对属地中央预算单位财政管理全覆盖,对地方财政运行情况监控全覆盖，对中央授权其他监管业务工作全覆盖。

四要转发文件，夯实工作基础。在认真学习、深入领会《意见》精神的基础上，结合工作实际，提炼出当前和今后一个时期财政预算监管工作的重点方向和工作要求，以转发文件的形式向地方财政部门和中央在川预算单位进行广泛宣介，并提出建立联动机制、加强预算管理的具体要求。

二、分解任务，制定四川专员办实施方案

为更好地贯彻落实《意见》精神，稳步推进我办工作转型，不断提高财政预算监管工作水平，实现任务分工落实到处、细化到人，根据财政部《落实财预[2016]38号文工作分工及实施方案》要求，各处室根据任务分工，结合自身工作，制定本处室的实施方案，汇总成《四川专员办落实财预[2016]38号文工作分工及实施方案》，在此基础上，围绕当前财税改革发展大局，立足财政预算监管工作实际，深入思考研究，提出贯彻落实的具体措施，确保《意见》“落地”。

三、加强沟通，继续推进联动机制建设

一要与财政部业务司局对接，建立纵向沟通协调机制。积极主动作为，建立起专员办工作与业务司局需求对接的纵向沟通协调机制；接受财政部精准指导，真正实现常规工作靠机制、特殊事项靠授权；发现困难问题，及时向财政部报告；发挥驻地优势，重视调查研究。

二要与地方财政部门加强沟通衔接，构建密切协作工作机制。与四川省财政厅达成共识，建立预算监管工作座谈会和财政预算监管工作联席会等会议制度；结合深化预算管理制度改革，认真做好综合监管工作；以问题为导向探索开展联合调研工作，推动财税政策的有效实施；解决信息不对称、不共享问题，逐步构建横向网络共享信息资源；加强协作、共同推动财政预算管理工作进一步深化。

三要监管与服务并重，建立“看到市、看到县”工作联系机制。设计预算监管指标，明确统计口径，建立预算监管指标分析机制；选取样本市县，建立财政运行情况跟踪分析机制；组织座谈约谈，建立“看到市、看到县”工作联系会议机制；充分利用地方平台，建立信息化手段监管机制；充分利用现有材料，建立监管成果的应用机制。

四、借鉴各办先进经验，补齐短板

借鉴杭州会议各兄弟专员办先进经验，我办要精准施策，补齐短板。

一要重视培训，加强干部队伍建设。积极选派干部参加财政部对专员办的业务对口培训，并结合本办实际，自行开展各种形式的学习和业务培训，提升干部业务水平。

二要提升效率，加强信息化建设。精心组织，统筹安排，加紧推进地方预算综合管理系统的部署实施和推广，尽快实现与财政部内主要业务系统、地方财政等部门相关信息系统的互联互通，提升监管质效。

三要发挥驻地优势，开展联合调研。立足当前经济发展和财政运行“新常态”，发挥我办就地就近优势，开展联合调研，并形成调研报告，报送财政部。调研报告要有深度，能够反映财税改革重大事项中的苗头性、趋势性问题，有针对性地为业务司局提供财政改革发展的第一手资料，提出相关意见和建议。

四要立规执纪，认真落实“两个责任”。按照《意见》要求，进一步加强党建工作，强化“一岗双责”，落实“两个责任”，严守规章制度，抓好监督执纪，加强内控建设，提高内部管理水平。