财政部：政策性减收效应后期还将显现

财政部13日公布2016年5月财政收支情况,数据显示,5月份,全国一般公共预算收入15461亿元,同比增长7.3%。其中,中央一般公共预算收入7569亿元,同比下降2.2%;地方一般公共预算本级收入7892亿元,同比增长18.3%。全国一般公共预算收入中的税收收入13252亿元,同比增长8.3%。

财政部表示,从目前情况看,经济下行压力仍然存在,后期政策性减收效应还将进一步显现。各地财政部门应密切关注经济财政运行变化,加强监测分析,对其中的苗头性、趋势性问题及时做好预研预判,积极采取有效措施,既促进收入平稳增长,又不收“过头税”。

证券交易印花税同比大降

5月份主要收入项目情况显示,国内增值税2560亿元,同比增长2.8%。国内消费税834亿元,同比增长0.3%。营业税2127亿元,同比增长76%。企业所得税4215亿元,同比下降10.2%。值得注意的是,5月份印花税173亿元,同比下降47.7%。其中,证券交易印花税103亿元,同比下降61.7%。资源税69亿元,同比下降25.9%,主要是原油、煤炭等价格同比下降的影响。受部分地区商品房销售回暖以及上年基数较低等影响,契税333亿元,同比增长11.4%;土地增值税379亿元,同比增长19.5%。

数据显示,1-5月累计,全国一般公共预算收入69880亿元,同比增长8.3%。其中,中央一般公共预算收入29678亿元,同比增长0.6%;地方一般公共预算本级收入40202亿元,同比增长14.9%。全国一般公共预算收入中的税收收入59987亿元,同比增长10%。

财政部表示,1-5月累计,中央收入增幅偏低,主要是受进口环节税收、车辆购置税、证券交易印花税等减收较多,以及部分地区汇算清缴上年企业所得税后延体现当期减收等影响;地方收入增幅较高,主要是各地营业税清缴增收,以及部分地区房地产市场回暖带动相关税收快速增长。

财政存量资金使用效率将提高

在支出方面,5月份,全国一般公共预算支出15461亿元,同比增长17.6%。其中,中央一般公共预算本级支出2574亿元,同比下降4.6%,主要是去年同月基数较高;地方一般公共预算支出12887亿元,同比增长23.3%。1-5月累计,全国一般公共预算支出66528亿元,同比增长13.6%。其中,中央一般公共预算本级支出10220亿元,同比增长3.8%;地方一般公共预算支出56308亿元,同比增长15.6%。

此外,1-5月累计,全国政府性基金收入14768亿元,同比增长6.2%。分中央和地方看,中央政府性基金收入1457亿元,同比增长0.7%;地方政府性基金本级收入13311亿元,同比增长6.9%,其中国有土地使用权出让收入11694亿元,同比增长8.3%(5月份增长21.4%)。1-5月累计,全国政府性基金支出11988亿元,同比下降7.1%。分中央和地方看,中央政府性基金本级支出368亿元,同比下降36.9%;地方政府性基金相关支出11620亿元,同比下降5.7%,其中国有土地使用权出让收入相关支出10295亿元,同比下降7.2%(5月份增长18.8%)。

中金公司分析师表示,5月地方政府债券发行量比4月份下降,预计财政存款增速明显回落。财政部近期发通知加强地方财政库款管理工作,未来财政存量资金使用效率将进一步提高。预计财政政策将继续发挥稳增长的功能,随着营改增税制转换期间提前缴税的影响消退,营改增的减税效果也将开始体现。