青岛综试区“单一窗口”启动 跨境电商掘金一带一路

6月13日，中国（青岛）跨境电子商务综合试验区线上线下平台正式启动，标志着青岛跨境电商综试区建设迈出新步伐。所谓“单一窗口”，就是允许企业一次性提交相关信息和单证，通过一个平台、网页或地点（机构）申报，并对企业提交的信息进行一次性处理。

山东省委常委、青岛市委书记李群表示，青岛要以世界眼光谋划跨境电商发展，在复制借鉴中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设的经验和做法的基础上，突出青岛口岸优势、本土特色，创新跨境电商发展机制，将青岛综试区打造成为对接国家自贸区战略和“一带一路”战略两大开放战略、带动全市跨境电子商务创新发展的创新示范高地。

便捷：线上线下联动通关

6月6日，山东省首单通过线上“单一窗口”完成的跨境电商保税备货业务——来自韩国的一批婴儿奶粉，在青岛前湾保税港区完成线上线下对接测试。

作为该批奶粉的进口商——青岛远洋购供应链有限公司受益良多：公司通过线上“单一窗口”，连接到集海关、商检、税务、外汇、商务、交通、金融、信保等于一体的线上信息综合服务平台，可以向多个监管部门一次申报，大大节约了时间，提升了通关效率。

“跨境电商保税备货模式，是指跨境电商企业通过集中采购，统一将货物由海外发至国内保税仓库，当消费者网上下单时由物流公司直接从保税仓库配送至客户。”招商局国际码头（青岛）公司负责人介绍说，在这一模式下，跨境电商企业通过线上“单一窗口”完成电商企业与电子商务平台、电子口岸、海关、国检及相关企业之间的信息传输，线下实现货物经海关、国检一线查验入库，订单接收后，进行保税仓库内拣货、打包、贴单，再经二线查验放行出库。

据了解，作为目前进口跨境电商主要的模式之一，保税备货模式具有削减国际运输线上时间、税费优惠、30天退税退货政策等优势。

目前，“单一窗口”已实现与企业、监管单位的双向数据交互和申报协同，基本满足青岛跨境电商综试区通关服务需要。近30家企业完成了系统备案，10多家企业完成对接调试，跨境电商B2B、B2C出口和保税、直购进口均实现实货走单。

青岛市市长张新起表示，青岛将加快建设跨境电子商务综合试验区，加快电子口岸平台和国际贸易“单一窗口”建设，打造高效口岸通关模式，着力再造竞争新优势。

实际上，青岛的跨境电商政策就一直跑在“高速路”上。不乏可圈可点之处。

早在2013年，青岛就明确提出实施“电子商务引领发展行动计划”；2014年又获得国家跨境贸易电子商务出口服务试点资质。青岛红领集团申报出口至英国的两套西服成为山东省第一票跨境电子商务商品。

2015年，杭州获批全国首个跨境电子商务综合试验区，次日山东省委常委、青岛市委书记李群就率团赴杭州考察学习，并及时上报试点申报方案。去年3月，青岛先后启动跨境电商直购进口模式和中韩日海运跨境电商进出口通道，保税港区获批为山东省首家“国家电子商务示范基地”，跨境电商不断取得新的突破。

今年1月12日，青岛获批中国跨境电子商务综合试验区；1月28日，国务院副总理汪洋对海尔集团打造的海贸云商“互联网+大外贸”发展模式作出批示，要求在全国推广这一模式；5月，山东省政府制发《中国（青岛）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》，标志着青岛正式启动跨境电商综试区建设。

创新：本土优势成发展特色

创新无止境。线上“单一窗口”只是青岛跨境电商创新的一个方面。

青岛市商务局局长马卫刚表示，青岛跨境电商综试区实施方案本着“在借鉴中创新，在创新中发展，在发展中规范”的原则，在全面复制借鉴了杭州55项先行先试措施的基础上，结合青岛自身特点，提出了17项创新举措，涵盖建立青岛跨境电商综试区创新发展的“四合一”发展模式。青岛建设线上“单一窗口”，建设线下重点项目支持平台，统筹规划建设线下综合园区，建设一批跨贸产业孵化示范企业，建设一批线下展览展示和交易中心等方面。

青岛的创新之举，全都建立在本土优势的基础上，切准当地发展脉搏，将优势转化为发展特色。

与杭州相比，青岛的特点在于具有口岸优势，主要体现为“多式联运”特色，具备了发展跨境电商的综合物流配套政策平台，为青岛跨境电子商务综合试验区的发展建设提供了新的途径。

据介绍，胶州有国内沿海地区第一个多式联运海关监管中心，在跨境电商方面，青岛将突出这一特色，建立智能物流体系，实现运输资源的无缝衔接，推动物流直通化，向绿色物流转变。

与此同时，青岛港是我国第二大外贸口岸，2015年货物吞吐量实现4.3亿吨，集装箱吞吐量实现1734万标箱，继续保持世界前列。青岛与韩、日贸易交往密切，同时青岛已开通20条直达日韩的海运航线，发展对韩日的跨境贸易电子商务地理优势显著。

与第二批设立综试区的其他城市相比，青岛市的优势特点在于“产贸融合”、“金融创新”、“转型升级（爱基,净值,资讯）”、“深化改革”等特色。

作为“品牌之都”，青岛还具有雄厚的产业优势。这直接体现在跨境电商出口货源上的优势。据统计，目前青岛市以家电、服装、纺织品、食品、鞋类、箱包等为主的工业品出口占41%，农产品(000061,买入)出口占11%。

金融创新的特色主要基于青岛是国内唯一的“财富管理金融综合改革试验区”。青岛跨境电商综试区建设将发挥这一创新高地优势，构建互联网大数据推进贸易融资发展机制，实现对企业融资需求和风险管控的动态掌握和有效管控，破解传统贸易融资中信息不对称带来的融资难问题，采用量体裁衣式设计提供互联网贸易金融产品。

基于上述优势，青岛市通过搭建跨境电子商务外贸创新服务平台，逐步建成生产与需求紧密结合的全程数据化大贸易，推进重点扶持跨境电子商务企业对企业（B2B）、工厂对销售商（M2B）模式，并与销售商对消费者（B2C）、工厂对消费者（M2C）模式并行发展的“四合一”发展模式，增强出口竞争力。

定位：最优跨境电商生态圈

良好的政策不断释放红利，企业收获的是真金白银。

以青岛红领集团为例，该企业发展个性化定制西装跨境电商出口，2015年在全国服装业出口下降6%、营业收入增长5.6%、利润增长4%的平均水平下，实现了出口增长19%、营业收入增长100%、利润增长100%。

跨境电商平台也实现了突飞猛进的增长。以海贸云商为例，2015年5月开始运行，上线仅1个月平台用户破1200家，如今注册用户已经超过5000家，2015年实现出口2亿美元。由山东省最大的省级外贸公司整合改制而成的新华锦(600735,买入)集团搭建的“锦贸通”平台，今年一季度实现出口增长9.8%。

数据显示，青岛市出口在跨境电商等外贸新型商业模式发展的促进下，一季度青岛全市国际贸易总额达到216亿美元、同比增长1.1%。尤其是3月当月进出口、出口实现双增长，成为全国五个计划单列市中出口份额保持提升的两个城市之一。今年，青岛市设定了争取全年跨境电子商务进出口过百亿美元的目标。

独行快，众行远。开放的青岛深谙此道，不断借助强大平台，实现强强联合，为跨境电商发展带来强劲动力。

5月18日，GOOGle AdWords山东体验中心授牌暨“通商青岛 品牌之都”“十百千行动计划”签约仪式在青岛举行。根据合作协议，体验中心将助推青岛企业转型升级，通过跨境电商将青岛商品、文化、服务和旅游更好、更快地推广至全球。

5月31日，青岛与阿里巴巴集团在杭州签署B2B电子商务合作框架协议。围绕中国（青岛）跨境电子商务综合试验区建设，双方将共同推动青岛市B2B电子商务发展，在跨境电商、农村电商、产业链升级等方面开展全方位合作，共同努力将青岛打造成山东省电商中心和中国北方电商枢纽。

6月7日，青岛出口加工区跨境电商保税进口业务正式开通，在山东省内率先实现了从保税入区、理货、三单对碰到最终报关出区全过程“一站式”服务。

未来，青岛将以促进互联网贸易和实体产业深度融合为突破口，突出优势与特色，全力打造国内重要的区域性电子商务服务中心，推动“互联网+”战略和青岛本土特色优势的有机结合，形成青岛“互联网+大外贸”的发展新模式。

根据综试区建设实施方案确定的发展目标和主要任务，近期，青岛相关部门相继出台了支持综试区建设的37条政策措施。

按照“统筹规划、分步实施”的原则，在考虑各区市（经济功能区）区位优势、产业特色的基础上，青岛采取“一区多园”的方式，已初步形成了11个“重点产业园”作为综试区发展的重要载体；按照跨境电商产业链分布，确定了11家行业影响力强、引导辐射作用大的不同类型跨境电商企业作为综试区首批示范企业。

青岛正积极促进青岛传统外贸转型，凭借前瞻的政策流程，打造最优跨境电商生态圈，吸引更多国内跨境电商企业扎根青岛，开花结果。